Печать

Постановление от 22.01.2018 № 12

время: 22 Январь 2018. Опубликовано в Постановления

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОРФОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.01.2018 № 12

р.п. Корфовский

О внесении изменений в постановление администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 30.05.2017 № 240 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края»

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Хабаровского края от 27.05.2013 № 130-пр «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях Хабаровского края», администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Административный регламент осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, утвержденный постановлением администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 30.05.2017 № 240 следующие изменения:

1.1. В пункте 1.2 слова «контролирующий орган» заменить словами «контрольный орган»;

1.2. Дополнить пунктом 1.2.1 следующего содержания:

«1.2.1 Исполнение муниципальной функции регулируется и осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 05.01.2009, № 1, статья 1; «Российская газета», 25.12.1993, № 237);

- Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» («Собрание законодательства РФ», 20.03.1995, № 12, статья 1024);

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 2001, № 44, статья 4147);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета», 31.12.2001, № 256);

- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.08.2004, № 35, статья 3607);

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 06.10.2003, № 40, статья 3822)

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, статья 2060; «Собрание законодательства РФ», 05.07.2010, № 27; «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31);

- Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru);

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.12.2008, № 52 (часть 1), статья 6249);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (2Собрание законодательства Российской Федерации», 12.07.2010, № 28, статья 3706);

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 14.05.2009, № 85);

- постановлением Правительства Хабаровского края от 27.05.2013 № 130-пр «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях Хабаровского края» (официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 29.05.2013; «Собрание законодательства Хабаровского края», 12.06.2013, № 5 (часть II);

- Уставом Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, принятого решением Совета депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 10.06.2005 № 14 (зарегистрировано в Законодательной Думе Хабаровского края 29.06.2005 № 2299; «Информационный бюллетень Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края», 10.11.2005, спецвыпуск);

- решением Совета депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 31.01.2013 № 45/291 «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Корфовского городского поселения» («Информационный бюллетень Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края», 06.02.2013, № 1);

- настоящим административным регламентом.

1.3. В пункте 1.3:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

«1.3. Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан в форме:

- документарных и выездных проверок, проводимых в соответствии с утвержденными планами;

- внеплановых документарных и выездных проверок;

- мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных в отношении использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.»;

2) в абзаце втором слова «контролирующий орган» заменить словами «контрольный орган»;

1.4. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

«1.4. Предметом осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований федерального законодательства, законодательства Хабаровского края, муниципальных правовых актов городского поселения в отношении использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (далее — обязательные требования).»;

1.5. В пункте 1.5 слова «и граждане» исключить;

1.6. В пункте 1.6:

1) в абзаце четырнадцатом после слов «проверок» дополнить словами «в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;»;

2) дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания:

«- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.»;

1.7. В абзаце первом пункта 1.7 слова «, специалисты» исключить.

1.8. Пункт 1.8 изложить в следующей редакции:

«1.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от уполномоченного органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено законодательством;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в уполномоченный орган по собственной инициативе;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченного органа;

- обжаловать действия (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае к участию в проверке;

- на возмещение вреда, причиненного при осуществлении муниципальной функции вследствие действия (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному лесному контролю, обязаны:

- предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.»;

1.9. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:

- непосредственно в помещениях администрации городского поселения;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;

- по устному или письменному, в том числе в виде электронного документа, запросу в администрацию городского поселения;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте администрации городского поселения в сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) далее – Единый портал)), а также в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края» (www.27.gosuslugi.ru) далее - Портал)).»;

1.10. Пункт 2.4 дополнить абзацем девятым следующего содержания:

«Аналогичная информация размещается в электронном виде посредством использования Единого портала и Портала, а также на официальном сайте администрации городского поселения.»;

1.11. В абзаце первом пункта 2.16 слова «Субъекты проверки» заменить словами «Субъекты контроля»;

1.12. В наименовании пункта 2.16, абзаце первом пункта 3.6.5 слова «субъектами проверки» заменить словами «субъектами контроля»;

1.13. В абзаце четвертом пункта 1.7, подпункте 3 пункта 3.4.2, пунктах 3.4.12, 3.5.2, подпунктах 1 и 2 пункта 3.5.4, подпункте 3 пункта 3.5.7, пунктах 3.5.8, 3.5.9, 3.6.2, 3.6.5, 3.6.10, 3.7.9, 5.4, слова «субъекта проверки» заменить словами «субъекта контроля»;

1.14. В пунктах 5.5, 5.6 слова «субъект проверки» заменить словами «субъект контроля»;

1.15. Абзац третий подпункта 3.3.1 изложить в следующей редакции:

«- мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:»;

1.16. В пунктах 3.3.2 — 3.3.5 слова «специалист, ответственный за регистрацию,» заменить словами «должностное лицо уполномоченного органа»;

1.17. В подпунктах 3 и 4 пункта 3.4.1, пункте 3.6.9 слова «специалисту» заменить словами «должностному лицу уполномоченного органа»;

1.18. В пунктах 3.4.2 — 3.4.7, 3.4.9 — 3.4.11, 3.5.2 — 3.5.9, 3.6.2 — 3.6.8, 3.6.10, 3.6.11, 3.7.2, 3.7.4, 3.7.6, 3.7.8 слова «специалист, ответственный» заменить словами «должностное лицо уполномоченного органа, ответственное»;

1.19. В подпункте 1 пункта 3.4.3 слова «специалиста» заменить словами «должностного лица уполномоченного органа»;

1.20. В пункте 3.5.1, 3.6.1 слова «специалистом» заменить словами «должностным лицом уполномоченного органа»;

1.21. Дополнить пунктами 3.8 — 3.8.6 следующего содержания:

3.8. Принятие мер должностными лицами уполномоченного органа в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

3.8.1. Юридическим фактом принятия мер при проведении проверки является выявление должностными лицами уполномоченного органа факта нарушения или получение сведений, свидетельствующих о возможном факте нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, в том числе повлекшими причинение вреда природным объектам и комплексам, объектам растительного и животного мира, их генетическому фонду в границах особо охраняемых природных территорий местного значения.

3.8.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, должностные лица уполномоченного органа, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.8.3. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред в границах особо охраняемых природных территорий местного значения причинен, уполномоченный орган обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.8.4. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований законодательства в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, должностные лица уполномоченного органа, проводившие проверку, указывают в акте проверки информацию о наличии признаков выявленного нарушения и в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора и государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Копия акта проверки направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица уполномоченного органа, или в случае невозможности направления в форме электронного документа - на бумажном носителе.

3.8.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, уполномоченный орган направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.8.6. По результатам проведенных мероприятий по контролю уполномоченный орган направляет в прокуратуру информацию, указанную в части 3 статьи 13.3 Федерального закона № 294-ФЗ для размещения в Едином реестре проверок на специализированном сайте в сети «Интернет».

3.8.7. Результатом административной процедуры является принятие мер, указанных в пунктах 3.8.2, 3.8.3, 3.8.4, 3.8.5, 3.8.6 настоящего административного регламента.

3.8.8. Сведения о принятых мерах учитываются в журнале учета проверок, который ведется должностным лицом уполномоченного органа, непосредственно руководившим проверкой.»;

1.22. В пункте 4.5 слова «специалистами» заменить словами «должностными лицами уполномоченного органа»;

1.23. В пункте 5.2:

1) слова «органа муниципального контроля» заменить словами «контрольного органа»;

2) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Заявление об обжаловании действий (бездействия) контрольного органа либо его должностных лиц (далее - жалоба) направляется в адрес администрации городского поселения на имя главы городского поселения.

Жалоба регистрируется в течение трех дней со дня их поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня их регистрации.

В исключительных случаях лицо, рассматривающее жалобу, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения субъект контроля, направившего жалобу.».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (Кириллова Л.В.).

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава городского поселения                                                            Э.Б. Аврамец

Яндекс.Метрика