Постановление от 11.03.2021 № 67

АДМИНИСТРАЦИЯмуни

КОРФОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.03.2021 № 67

р. п. Корфовский

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021 - 2023 годы»

В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», решением Совета депутатов Корфовского городского поселения от 23.12.2020 № 28/114 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021 и плановый период 2022 - 2023 годов», администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021 - 2023 годы».

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (www.adminkorfovskoe.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава  городского поселения                                                        Э. Б. Аврамец

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Корфовского городского поселения

 Хабаровского муниципального

 района Хабаровского края

от_11.03.2021 № 67___

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение пожарной безопасности на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021 - 2023 годы» 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	«Обеспечение пожарной безопасности на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021 - 2023 годы» (далее – Программа)
Разработчик Программы	Администрация Корфовского городского  поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Ответственный исполнитель Программы	Администрация Корфовского городского  поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Совет депутатов Корфовского городского поселения, специализированные организации
Цели Программы	Повышение уровня пожарной безопасности на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Задачи Программы	- приведение нормативно-правовой документации в соответствие с действующим законодательством; - совершенствование системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и пожарах; - организация обучения населения в области пожарной безопасности; - совершенствование и ремонт действующей сети  источников противопожарного водоснабжения на территории Корфовского городского поселения; - обустройство и создание новых источников водоснабжения; - формирование резерва первичных средств пожаротушения и средств оповещения населения; - обеспечение усиления мер пожарной безопасности в населенных пунктах Корфовского городского поселения и расположенных в них объектов от возможных лесных и торфяных пожаров, а также от пожаров, произошедших от пала.
Сроки реализации Программы	2021-2023 годы
Объем и источники финансирования Программы	Объем средств на реализацию Программы всего составляет 1 473,000 тыс. рублей, В том числе по годам: 2021 год Объем средств на реализацию Программы в 2021 году всего составляет 333,00 тыс. рублей, в том числе: краевой бюджет – 0,00 тыс. рублей; местный бюджет – 333,00 тыс. рублей 2022 год Объем средств на реализацию Программы в 2022 году всего составляет 570,00 тыс. рублей, в том числе: краевой бюджет –0,00 тыс. рублей; местный бюджет – 570,00 тыс. рублей 2023 год Объем средств на реализацию Программы в 2023 году всего составляет 570,00 тыс. рублей, в том числе: краевой бюджет –0,00 тыс. рублей; местный бюджет – 570,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	- увеличение доли сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков; - увеличение доходной часть бюджета от реализации земельных участков, находящихся в муниципальной собственности на территории городского поселения; - создание реестра земель городского поселения посредством проведения полной инвентаризации, учета земельных ресурсов, а также проведения государственной регистрации прав на земельные участки; - корректировка градостроительной документации городского поселения по территориальному планированию, градостроительному зонированию и планировке территорий.

1. Характеристика проблем, решение которых осуществляется путем реализации Программы

Повышение пожарной безопасности, является одним из приоритетных направлений деятельности администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация Корфовского городского поселения), которая включает в себя создание эффективной системы мероприятий, обеспечивающих сохранность жизни и здоровья людей, материальных ценностей.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Корфовского городского поселения.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

В целях реализации данного направления, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов относится включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений.

Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрены требования к органам власти по созданию первичных мер пожарной безопасности, обустройству источников противопожарного водоснабжения.

Анализ причин, по которым возникают пожары, показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, принимать меры к локализации огня.

Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие, 90% пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.

В рамках ранее действующих муниципальных программ Корфовского городского поселения ««Обеспечение пожарной безопасности на территории Корфовского городского поселения» на территории поселения были произведены работы по созданию дополнительных источников противопожарного водоснабжения в с. Сосновка, оборудованы указателями источники противопожарного водоснабжения в р. п. Корфовский, произведена установка пирса на естественном водоеме в р. п. Корфовский.

Установлены 2 дополнительных пожарных крана, создан пирс естественного водоема, искусственный водоем на территории п. Хехцир, проведена реконструкция существующих источников водоснабжения.

Ежегодно перед началом пожароопасного периода весной и осенью проводятся работы по обновлению минерализованных полос вокруг населенных пунктов Корфовского городского поселения, подверженных угрозе лесных пожаров.

Несмотря на реализованные мероприятия, анализ мер по обеспечению пожарной безопасности свидетельствует о необходимости дальнейшего развития комплекса организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности в Корфовском городском поселении.

В целях достижения поставленных задач, проблему по повышению уровня пожарной безопасности на территории Корфовского городского поселения необходимо решать программно-целевым методом, комплексно, с привлечением средств из бюджета поселения в соответствии с действующим законодательством, привлечением предприятий, организаций, учреждений различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрацией финансовых и материальных ресурсов.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение уровня пожарной безопасности на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Совершенствование системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и пожарах.

Для оперативного оповещения населения о пожарах, а также чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера населенные пункты Корфовского городского поселения должны быть обеспечены современными средствами связи. Это позволит заранее предупреждать население, предприятия, организации, учреждения и учебные заведения о возникновении чрезвычайных ситуаций и, следовательно, адекватно реагировать на складывающиеся условия. В конечном итоге позволит в максимальной степени сократить потери в людях и материальных ценностях.

2. Организация обучения населения в области пожарной безопасности.

На сегодняшний день почти каждый второй пожар происходит из-за неосторожного обращения с огнем, каждый четвертый из - за несоблюдения требований правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых приборов. В целом по вине граждан, не знающих основы пожаробезопасного поведения, происходит более 90% пожаров. Приведенные данные свидетельствуют о том, что решение проблемы пожарной безопасности во многом зависит от повышения уровня противопожарных знаний.

3. Совершенствование сети источников противопожарного водоснабжения на территории Корфовского городского поселения.

Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели. На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. к естественным или искусственным водоисточникам должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

4. Строительство новых источников противопожарного водоснабжения в безводных районах Корфовского городского поселения

5. Обеспечение усиления мер пожарной безопасности в населенных пунктах Корфовского городского поселения и расположенных в них объектов от возможных лесных и торфяных пожаров, а также от пожаров, произошедших от пала.

В целях подготовки к пожароопасным сезонам обновляются и прокладываются минерализованные полосы вокруг населенных пунктов Корфовского городского поселения, подверженных угрозе лесных пожаров. Заградительные и опорные минерализованные полосы и канавы прокладывают в целях: локализации пожаров без предварительной остановки их распространения непосредственным воздействием на кромку; надежной локализации пожаров, распространение которых было приостановлено; применения отжига от опорных полос.

3. Сроки и порядок реализации программы

Срок реализации Программы: 2021 – 2023 годы.

Мероприятия Программы подразделяются по основным направлениям:

1. Развитие сил и средств пожаротушения и оповещения населения на территории Корфовского городского поселения.

2. Проведение образовательной деятельности в области пожарной безопасности с населением Корфовского городского поселения.

Система индикаторов (показателей) Программы включает показатели, характеризующие решение задач и достижений целей Программы, а также индикаторы (показатели), количественно отражающие ход реализации основных мероприятий Программы.

Информация о составе и значениях показателей и индикаторов Программы с расшифровкой плановых значений по годам приведена в приложении № 1 к Программе.

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач Программы, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий Программы, приведенном в приложении № 2 к настоящей Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Корфовского городского поселения.

Прогнозируемый общий объем финансирования реализации Программы составляет 1437,0 тыс. рублей, из них:

2021 год — 333,0 тыс. рублей;

2022 год — 570,0 тыс. рублей;

2023 год — 570,0 тыс. рублей.

В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории Корфовского сельского поселения, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

5.Результаты реализации Программы

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет производиться на основе качественного достижения показателей,
таких как:

1. Сокращение количества пожаров и лиц, погибших в результате пожаров;

2. Совершенствование сети источников противопожарного водоснабжения на территории Корфовского городского поселения

3. Повышение уровня информированности населения в области пожарной безопасности

4. Модернизация системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и пожарах

6. Система управления Программой

Программа реализуется администрацией  Корфовского городского  поселения Хабаровского муниципального района
Хабаровского края.

Контроль над ходом реализации Программы и целевым использованием средств будет осуществлять глава Корфовского
городского поселения Хабаровского муниципального района
Хабаровского края.

Реализация программных мероприятий будет осуществляться путем размещения заказа на выполнение работ для муниципальных нужд в соответствии с положениями федерального закона от 05.04.2013 года
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к муниципальной программе Корфовского городского поселения

 «Обеспечение пожарной

 безопасности на территории

 Корфовского городского поселения

 Хабаровского муниципального

 района Хабаровского края на

2021 - 2023 годы»

от______________№______________

ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Обеспечение пожарной безопасности на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021 - 2023 годы» 

№  п/п		Наименование	Единица измерения	Значение индикатора (показателя)
				2021 год	2022 год	2023 год
1.		Совершенствование сети источников противопожарного водоснабжения на территории Корфовского городского поселения
1.1		Количество отремонтированных источников наружного противопожарного водоснабжения	единицы	2	1	0
1.2		Количество созданных дополнительных источников противопожарного водоснабжения	единиц	2	1	1
1.3		Доля исправно функционирующих источников противопожарного водоснабжения	проценты	70%	90%	100%
2.		Совершенствование системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и пожарах
2.1		Радиус охвата громкоговорящей системы уличного оповещения	кв. км.	0,50	0,75	1,0
5.	Повышение уровня информированности населения в области пожарной безопасности
5.1	Доля граждан, обученных мерам пожарной безопасности		проценты	30	35	40

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к муниципальной программе

 Корфовского городского поселения

 «Обеспечение пожарной

 безопасности на территории

 Корфовского городского поселения

 Хабаровского муниципального

 района Хабаровского края на

2021 - 2023 годы»

от______________№______________

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Корфовского городского поселения «Обеспечение пожарной безопасности на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021 - 2023 годы

№  п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок реализации		Непосредственный    результат (краткое описание)
1.	Совершенствование сети источников противопожарного водоснабжения на территории Корфовского городского поселения
1.1	Ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения:	Главный специалист администрации городского поселения	2021-2022 годы		Увеличение количества исправно функционирующих источников противопожарного водоснабжения
1.1.1	Пожарный водоем с. Сосновка пер. Шоссейный, 1а ул. Нагорная, д. 2		2021 год
1.1.2	Пожарный водоем с. Сосновка, ул. Нагорная, д. 20а		2022 год
1.2	Установка указателей у источников противопожарного водоснабжения	Главный специалист администрации городского поселения	2021-2023 годы
1.3	Установка дополнительных источников наружного противопожарного водоснабжения:	Главный специалист администрации городского поселения	2021-2023 годы
1.3.1	р.п. Корфовский 2 пожарных гидранта		2021 год
1.3.1	п. 24й км (емкость 60 .)		2022 год
1.3.2	п. Хехцир (емкость 60 .)		2023 год
2.	Совершенствование громкоговорящей системы уличного оповещения
2.1	Модернизация громкоговорящей системы уличного оповещения р. п. Корфовский	Главный специалист администрации городского поселения	2021-2023 годы		Увеличение радиуса действия системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и пожарах
2.2	Установка сирены С- 40 на территории р.п. Корфовский	Главный специалист администрации городского поселения	2021-2023 годы
3.	Повышение уровня обучения населения Корфовского городского поселения в области пожарной безопасности
3.1	Размещение памяток о мерах пожарной безопасности в частном секторе, подъездах многоквартирных домов, социально значимых объектах и др.	Главный специалист администрации городского поселения		2021-2023 годы	Увеличение количества граждан обученных мерам пожарной безопасности
3.2	Создание раздела «Пожарная безопасность» на официальном сайте администрации Корфовского городского поселения, и размещения в нем информации о мерах пожарной безопасности	Главный специалист администрации городского поселения		2021-2023 годы
3.3	Направление специалиста на обучение по программе «Пожарно – технический минимум»	Главный специалист администрации городского поселения,		2021-2023 годы
4.	Обеспечение усиления мер пожарной безопасности в населенных пунктах Корфовского городского поселения
4.1	Обновление минерализованных полос в п. Чирки	Главный специалист администрации городского поселения		2021-2023 годы. (весенний период)	Сокращение количества лиц, погибших в результате пожаров; Сокращение количества пожаров на территории Корфовского городского поселения;
4.2	Обновление минерализованных полос в р. п. Корфовский	Главный специалист администрации городского поселения.		2021-2023 годы. (весенний период)
4.3	Формирование материального резерва первичных средств пожаротушения	Главный специалист администрации городского поселения		2021-2023 годы