Решение Совета депутатов от 25.02.2022 № 42/209

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КОРФОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

25.02.2022 № 42/209

Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

В соответствии с федеральными законами от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Совет депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение Совета депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 10.01.2013 № 44/283 «Об утверждении проекта Положения об осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Корфовского городского поселения»;

2.2. Решение Совета депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 31.01.2013 № 45/291 «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Корфовского городского поселения»;

2.3. Решение Совета депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 11.02.2014 № 5/37 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Корфовского городского поселения от 31.01.2013 № 45/291 «Об утверждении Положения «Об осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Корфовского городского поселения».

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов                                                  И.А. Галышева

Глава городского поселения                                                          Э.Б. Аврамец

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

Корфовского городского поселения

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

от 25.02.2022 № 42/209

Положение

о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - Положение) устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - муниципальный контроль и ООПТ соответственно).

1.2. Предметом муниципального контроля является соблюдение неограниченным кругом лиц обязательных требований законодательства в области охраны и использования ООПТ, касающихся особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах ООПТ.

1.3. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее также – администрация, городское поселение).

1.4. Должностными лицами администрации, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль от имени администрации, являются: глава городского поселения, сотрудники администрации (муниципальные служащие), в должностные обязанности которых в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду муниципального контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий (далее - должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль).

Должностными лицами администрации, уполномоченными на принятие решения о проведении контрольных мероприятий в области ООПТ, являются глава городского поселения, заместитель главы администрации.

1.5. Должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль, при осуществлении муниципального контроля имеют права, обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) и иными федеральными законами.

1.6. Муниципальный контроль осуществляется в отношении неограниченного круга лиц по соблюдению и недопущению негативного воздействия на ООПТ.

1.7. Объектом муниципального контроля являются ООПТ.

Должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль, осуществляется контроль за соблюдением требований законодательства в области ООПТ - соблюдение неограниченным кругом лиц на ООПТ обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края в области ООПТ, касающихся:

- режима ООПТ;

- особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах ООПТ.

Должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль, осуществляется учет объектов муниципального контроля в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

1.8. Оценка результативности и эффективности осуществления муниципального контроля осуществляется на основании статьи 30 Федерального закона № 248-ФЗ.

Ключевые показатели, виды контроля и их целевые значения, индикативные показатели для муниципального контроля, утверждаются Советом депутатов городского поселения и вводятся в действие в соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона № 248-ФЗ.

2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям при осуществлении муниципального контроля

2.1. В связи с отсутствием в границах территорий ООПТ хозяйствующих субъектов, граждан, являющихся собственником/владельцем земельного участка, система оценки управления рисками при осуществлении муниципального контроля не применяется, плановые контрольные мероприятия не проводятся.

3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям при осуществлении муниципального контроля

3.1. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля и проведением профилактических мероприятий, контрольных мероприятий должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль, применяются положения предусмотренные пунктами 1 и 5 части 1 статьи 45 Федерального закона № 248-ФЗ.

В рамках осуществления муниципального контроля в области ООПТ проводятся следующие профилактические мероприятия:

- информирование;

- консультирование.

3.2. Администрация осуществляет информирование заинтересованных лиц по вопросам использования ООПТ, а также соблюдения режимы охраны ООПТ посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.adminkorfovskoe.ru (далее - официальный сайт администрации), в средствах массовой информации.

Администрация размещает и поддерживает в актуальном состоянии на официальном сайте администрации:

- тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;

- сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;

- перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

- сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

- иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.

3.3. Консультирование по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля, осуществляется должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль, без взимания платы.

Консультирование по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в области ООПТ может осуществляться посредством телефонной связи, на личном приеме, в том числе письменное.

Консультирование в устной и письменной формах осуществляется по следующим вопросам:

- компетенции администрации;

- требований законодательства в области ООПТ.

По итогам устного консультирования информация в письменной форме заинтересованным лицам не предоставляется. Заинтересованное лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При осуществлении консультирования должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль, обязаны соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрация осуществляет учет консультирований, который проводится посредством внесения соответствующей записи в журнал консультирования.

Консультирование по однотипным поступающим обращениям осуществляется посредством размещения письменного разъяснения, подписанного главой городского поселения на официальном сайте администрации.

4. Осуществление муниципального контроля

4.1. В целях осуществления муниципального контроля в области ООПТ предусмотрены контрольные мероприятия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) ООПТ.

При наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) на контролируемых лиц не могут возлагаться обязанности, не установленные обязательными требованиями.

Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проводится на основании задания главы городского поселения или заместителя главы администрации, уполномоченных на принятие решения о проведении контрольных мероприятий по месту нахождения ООПТ.

Форма задания утверждается постановлением администрации.

Срок проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) назначается главой городского поселения или заместителем главы администрации, уполномоченными на принятия решения о проведении контрольных мероприятий.

5. Результаты контрольного мероприятия

5.1. По окончании проведения контрольного мероприятия составляется акт контрольного мероприятия (далее - акт).

В случае если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено.

Должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль, при выявлении в ходе контрольного мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направляют соответствующую информацию в государственный орган регионального контроля (надзора) в области ООПТ для принятия решения по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.

Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту.

Оформление акта производится на месте проведения контрольного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия, если иной порядок оформления акта не установлен Правительством Российской Федерации.

6. Обжалование решений контрольных органов,

действий (бездействия) их должностных лиц

6.1. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.2. Досудебный порядок подачи жалоб, установленный главой 9 Федерального закона № 248-ФЗ, при осуществлении муниципального контроля не применяется.