АДМИНИСТРАЦИЯ
КОРФОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Хабаровского муниципального района
Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.03.2023 № 47
р.п. Корфовский
Об утверждении Положения об особенностях сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 12.09.2017 № 390 «Об утверждении состава комиссии и положения о порядке выявления фактов самовольного строительства, реконструкции объектов на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края»;
2.2. Пункты 7 и 8 постановления администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 30.11.2017 № 518 «О внесении изменений в отдельные правовые акты администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края».
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава городского поселения Э.Б. Аврамец
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Корфовского городского поселения
Хабаровского муниципального района
Хабаровского края
от 10.03.2023 № 47
Положение
об особенностях сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет порядок осуществления мер по реализации полномочий органа местного самоуправления в части сноса самовольных построек или их приведения в соответствие с установленными требованиями на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, регламентирует механизм осуществления администрацией Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края мер по реализации полномочий органа местного самоуправления в части сноса самовольных построек, возведенных или созданных на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, или приведения их в соответствие с установленными требованиями, предусмотренными действующим законодательством, а также процедуры, связанные с принятием администрацией Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, осуществлением сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями администрацией Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
1.2. Целью настоящего Положения является урегулирование процедуры выявления и пресечения самовольного строительства, обеспечение безопасной городской среды и рационального использования земель и земельных участков на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края с соблюдением частных и публичных интересов.
1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.4. Для целей настоящего Положения используются термины и определения согласно действующему законодательству.
1.5. Не являются самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
1.6. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем - лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с действующим законодательством администрацией Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее также – Администрация, городское поселение).
1.7. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или Администрации, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. Порядок рассмотрения уведомлений о выявлении самовольной постройки
2.1. Основанием к осуществлению мер по реализации полномочий органа местного самоуправления в части сноса самовольной постройки или приведения ее в соответствие с установленными требованиями является поступление в Администрацию уведомления о выявлении признаков самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Уведомление), от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее по тексту - Уполномоченный орган), в порядке требований статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по форме, утвержденной Приказом Минстроя России от 19.03.2019 № 169/пр «Об утверждении формы уведомления о выявлении самовольной постройки и перечня документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки».
2.2. Администрация в срок не более двадцати рабочих дней со дня получения от Уполномоченного органа Уведомления обязана рассмотреть указанное Уведомление и прилагаемые к нему документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:
2.2.1. Принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями согласно пункту 3.1 настоящего Положения в форме постановления Администрации.
2.2.2. Обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
2.2.3. Направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило Уведомление о выявлении самовольной постройки.
2.3. Администрация:
2.3.1. Рассматривает Уведомление и подготавливает заключение о соответствии (несоответствии) объекта, обладающего признаками самовольной постройки, установленным требованиям по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее - Заключение). В Заключении указывается информация о выданных согласованиях, разрешениях на строительство, уведомлениях (для индивидуального жилищного строительства), предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, информация о характеристиках земельного участка, в том числе информация о нахождении (ненахождении) самовольной постройки в зоне с особыми условиями использования территории, на территории общего пользования, а также информация о наличии ограничений использования земельного участка, указанного в Уведомлении.
2.3.2. Со дня поступления Уведомления обеспечивает недопущение:
- внесения изменений в правила землепользования и застройки, предусматривающих установление применительно к территориальной зоне, в границах которой расположена самовольная постройка, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которым соответствует вид разрешенного использования и параметры самовольной постройки;
- предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования в отношении земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, или в отношении такой постройки;
- предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении земельного участка, на котором расположена самовольная постройка.
Запрет на совершение действий, указанных в настоящем подпункте, сохраняется до осуществления сноса самовольной постройки или приведения ее в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного Уведомления принято решение о том, что признаков самовольной постройки не усматривается и в Уполномоченный орган направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
2.3.3. По результатам рассмотрения Уведомления на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом Заключения, предусмотренного подпунктом 2.3.1 настоящего Положения, осуществляет одно из следующих действий:
- в случае выявления признаков самовольной постройки и наличия полномочий органов местного самоуправления по принятию такого решения в течение двадцати рабочих дней со дня его поступления в Администрацию подготавливает, обеспечивает согласование и принятие в установленном порядке проекта постановления Администрации о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - решение);
- в случае если выявлены признаки самовольной постройки, но отсутствуют полномочия органов местного самоуправления по принятию такого решения, не позднее десяти рабочих дней со дня поступления Уведомления в Администрацию, если по результатам его рассмотрения выявлено несоответствие объекта установленным требованиям, обеспечивает подготовку искового заявления и его направление в суд о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в случае выявления лиц, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения.
Администрация обеспечивает соблюдение сроков, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации для подачи искового заявления, и подписание искового заявления;
- направляет, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в Уполномоченный орган, от которого поступило Уведомление о выявлении самовольной постройки.
3. Принятие Администрацией решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями
3.1. Администрация в срок, указанный в пункте 2.2, в соответствии с настоящим Положением принимает в форме постановления администрации города Хабаровска:
- решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;
- решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату строительства такого объекта.
3.2. В решении Администрации устанавливается срок для сноса самовольной постройки в добровольном порядке, который определяется с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.
3.3. Предусмотренные подпунктом 2.2.1 настоящего Положения решения не могут быть приняты Администрацией:
- в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан;
- в отношении самовольных построек, относящихся в соответствии с федеральным законом к имуществу религиозного назначения, а также предназначенных для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующих с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс;
- в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН или признано судом в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома;
- в отношении жилых домов и жилых строений, созданных до 1 января 2019 года соответственно на дачных и садовых земельных участках;
- в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок в отношении здания, сооружения или другого строения, созданных на земельном участке до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации;
- в связи с отсутствием разрешения на строительство в отношении здания, сооружения или другого строения, созданного до 14 мая 1998 года.
3.4. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, не может быть принято в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, построенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах городского поселения и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, и в отношении жилых домов и жилых строений, созданных соответственно на дачных и садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий:
- права на эти объекты, жилые дома, жилые строения зарегистрированы до 1 сентября 2018 года;
- параметры этих объектов, жилых домов, жилых строений соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, жилых домов, жилых строений, установленным федеральным законом;
- эти объекты, жилые дома, жилые строения расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов, жилых домов, жилых строений.
3.5. Положения пункта 3.4 настоящего Положения применяются также в случае перехода прав на объекты индивидуального жилищного строительства, построенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах городского поселения и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, жилые дома и жилые строения, созданные соответственно на садовых земельных участках после 1 сентября 2018 года.
3.6. В случаях, предусмотренных абзацами шестым, седьмым пункта 3.3 настоящего Положения, решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, может быть принято только судом.
3.7. В течение семи рабочих дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями Администрация направляет копию решения лицу, осуществившему самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.
3.8. В случае если лица, указанные в пункте 3.7 настоящего Положения, не были выявлены, Администрация в течение семи рабочих дней со дня принятия решения обязана:
- обеспечить опубликование в порядке, установленном Уставом городского поселения для официального опубликования (обнародования) правовых актов городского поселения, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
- обеспечить размещение на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
- обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
3.9. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или соответствующим решением Администрации.
3.10. В случае сноса самовольной постройки лицо, осуществившее ее создание или возведение, в порядке, предусмотренном статьей 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляет в адрес Администрации уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства, а после завершения сноса объекта капитального строительства также уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства.
3.11. В случае осуществления сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями лицом, которое создало или возвело самовольную постройку, либо лицом, указанным в пункте 10.4 настоящего Положения, которые не являются правообладателями земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, указанные лица выполняют функции застройщика.
3.12. В случае если в установленный срок лицами, указанными в пункте 3.9 настоящего Положения, не выполнены обязанности, предусмотренные пунктом 3.14 настоящего Положения, при переходе прав на земельный участок обязательство по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями в сроки, установленные в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, переходит к новому правообладателю земельного участка.
3.13. В случае если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в пункте 3.9 настоящего Положения, а в случаях, предусмотренных пунктами 3.11 и 10.1 настоящего Положения, соответственно новый правообладатель земельного участка, Администрация по своему выбору осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями.
3.14. Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.15. Лица, указанные в пункте 3.9 настоящего Положения, обязаны:
- осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением;
- осуществить снос самовольной постройки либо предоставить в Администрацию проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки;
- осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный третьим абзацем настоящего пункта, такие лица предоставили в Администрацию утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.
4. Мониторинг исполнения решения суда или Администрации о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями
4.1. В случае если после истечения срока, предусмотренного пунктом 3.2 настоящего Положения, в течение семи рабочих дней не поступило уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства от лиц, указанных в пункте 3.9 настоящего Положения, или уведомления от должностного лица, направившего в Администрацию Уведомление о выявлении признаков самовольной постройки, о невыполнении указанными лицами решения Администрации или суда о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, Администрация в течение трех рабочих дней со дня истечения четырехдневного срока, указанного в данном пункте настоящего Положения, проводит осмотр земельного участка с составлением акта осмотра земельного участка.
4.2. В случае если в ходе осмотра земельного участка установлено, что указанными в пункте 3.9 настоящего Положения лицами не выполнены обязанности, предусмотренные соответствующим решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, Администрация предпринимает одно из следующих действий:
- при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в государственной собственности, направляет в течение трех рабочих дней после проведения осмотра Уведомление об этом с приложением актов осмотра и соответствующего решения в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности;
- при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена и данный земельный участок предоставлен на праве аренды, на праве пожизненного наследуемого владения или на праве постоянного (бессрочного) пользования, после проведения осмотра осуществляет действия в соответствии с разделом 6 настоящего Положения;
- при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, когда самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками, не позднее шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного соответствующим решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, осуществляет подготовку и направление в суд искового заявления с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в соответствии с разделом 5 настоящего Положения;
- при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, за исключением случая, когда самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками, не позднее шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного соответствующим решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, осуществляет подготовку и направление в суд искового заявления с требованием об изъятии земельного участка и о его передаче в муниципальную собственность.
Администрация обеспечивает соблюдение сроков, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации для подачи искового заявления и подписание искового заявления.
4.3. В случае если на земельных участках, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 4.2 настоящего Положения, наряду с самовольной постройкой расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и раздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, возможен, Администрация в срок не более четырех месяцев со дня проведения осмотра, предусмотренного пунктом 4.1, и при условиях, изложенных в абзацах третьем - пятом пункта 4.2 настоящего Положения, в соответствии с положениями действующего законодательства осуществляет мероприятия по разделу исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, после чего в случае, если самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, обращается в суд в соответствии с абзацами четвертым - пятым пункта 4.2 настоящего Положения.
5. Действия Администрации в целях изъятия земельного участка, находящегося в частной собственности, на котором расположена самовольная постройка
5.1. Администрация, в течение 60 календарных дней со дня истечения установленного срока на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, обеспечивает подготовку и направление в суд искового заявления с приложением соответствующих документов с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов либо об изъятии земельного участка и о его передаче в муниципальную собственность.
5.2. В случае если в отношении земельного участка, находящегося в частной собственности и в отношении которого судом принято решение об его изъятии, необходимо образование нового земельного участка или уточнение границ такого земельного участка, Администрация в течение трех месяцев со дня вступления в силу соответствующего решения суда обеспечивает проведение кадастровых работ и внесение изменений в сведения ЕГРН.
6. Действия Администрации в случае, если земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, находится в аренде
6.1. Администрация в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 4.2 настоящего Положения, осуществляет следующие действия:
- направляет арендатору уведомление об одностороннем отказе от договора аренды такого земельного участка в течение одного месяца со дня составления акта осмотра земельного участка, предусмотренного пунктом 4.1 настоящего Положения;
- в течение семи рабочих дней со дня расторжения договора аренды земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, уведомляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственной регистрации прав, в целях внесения соответствующих изменений в ЕГРН;
- получает выписку из ЕГРН о государственной регистрации прекращения права аренды земельного участка.
6.2. Администрация после получения выписки из ЕГРН о государственной регистрации прекращения права аренды земельного участка в течение шести месяцев со дня истечения срока для исполнения обязательств, предусмотренных соответствующим решением суда или соответствующим решением Администрации о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, обеспечивает принятие решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка и проведение такого аукциона в форме постановления Администрации.
6.3. В течение 10 рабочих дней со дня заключения договора аренды земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, с новым арендатором Администрация уведомляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственной регистрации прав в целях внесения соответствующих изменений в ЕГРН.
6.4. В случае если по истечении шести месяцев со дня истечения установленного срока на снос самовольной постройки либо срока на снос самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями земельный участок не предоставлен иному лицу в пользование, ввиду признания торгов не состоявшимися, Администрация направляет главе городского поселения такую информацию для принятия решения об осуществлении сноса самовольной постройки или сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями Администрацией за счет бюджетных средств городского поселения собственными силами или с привлечением других лиц в соответствии с разделом 10 настоящего Положения.
7. Действия Администрации в случае, если земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, передан пользователю на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на праве пожизненного наследуемого владения
7.1. В случае если земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на праве пожизненного наследуемого владения, Администрация в течение одного месяца со дня истечения срока, предусмотренного соответствующим решением о сносе самовольной постройки либо соответствующим решением о сносе самовольной постройки или приведением ее в соответствие с установленными требованиями, на основании акта осмотра земельного участка, предусмотренного разделом 5 настоящего Положения, обеспечивает подготовку и принятие решения Администрации об изъятии земельного участка в форме постановления Администрации.
В случае если на земельном участке наряду с самовольной постройкой расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, Администрация обеспечивает образование земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, если образование такого земельного участка возможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, срок на принятие решения, указанного в настоящем пункте, не может составлять более четырех месяцев с момента составления акта осмотра земельного участка, предусмотренного пунктом 4.1 настоящего Положения.
7.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия указанного в пункте 7.1 настоящего Положения решения Администрация уведомляет лиц, которым земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования либо праве пожизненного наследуемого владения, о принятом решении, а также сообщает в налоговый орган по месту нахождения указанного земельного участка и в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственной регистрации прав.
7.3. При изъятии земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, подлежит продаже с публичных торгов в соответствии с положениями раздела 8 настоящего Положения, за исключением случаев, если самовольная постройка создана или возведена на территории общего пользования.
8. Продажа земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка
8.1. Администрация в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в отношении земельного участка обеспечивает проведение публичных торгов по его продаже в соответствии с положениями статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
8.2. По результатам проведения публичных торгов или материалов по их проведению в случае, если публичные торги по продаже земельного участка на условиях, предусмотренных пунктом 5 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации признаны несостоявшимися, заключается договор купли-продажи земельного участка с лицом, признанным победителем торгов, или организуется работа по передаче такого земельного участка в собственность городского поселения.
8.3. Лицо, которое приобрело по результатам публичных торгов земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, обязано в срок, установленный условиями публичных торгов, но не превышающий срока, устанавливаемого для исполнения обязательств по сносу самовольной постройки или представлению в Администрацию утвержденной проектной документации по реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями, но не более чем двенадцать месяцев, а для исполнения обязательства по приведению самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями - не более чем три года со дня заключения договора купли-продажи земельного участка, осуществить соответственно снос самовольной постройки либо провести реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.
9. Передача земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в муниципальную собственность
9.1. Администрация обеспечивает передачу земельного участка, на котором расположена самовольная постройка и в отношении которого имеется вступившее в законную силу решение суда об изъятии земельного участка в связи с его использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, в собственность городского поселения в следующих случаях:
- если публичные торги по продаже земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации, на условиях, предусмотренных пунктом 5 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации, признаны несостоявшимися;
- если публичные торги по продаже земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации, неоднократно признаны несостоявшимися и сумма затрат на подготовку и проведение публичных торгов превысила начальную цену земельного участка;
- при поступлении решения суда о передаче земельного участка в муниципальную собственность.
9.2. После обеспечения передачи земельного участка в соответствии с пунктом 9.1 настоящего Положения в собственность городского поселения Администрация осуществляет дальнейшие действия в соответствии с пунктом 10.2 настоящего Положения.
10. Осуществление Администрацией сноса самовольной постройки
или ее приведения в соответствие с установленными требованиями
10.1. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется Администрацией за счет бюджетных средств в следующих случаях:
- если в течение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями лица, указанные в пункте 3.9 настоящего Положения, не были выявлены;
- если в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или Администрации о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в пункте 3.9 настоящего Положения, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные пунктом 3.14 настоящего Положения, и земельный участок, на котором создана и (или) возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен другим лицом;
- если в срок, установленный решением суда или Администрации о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в пункте 3.9 настоящего Положения, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные пунктом 3.14 настоящего Положения, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.
10.2. Администрация в случае непоступления в течение четырех рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в абзацах третьем - четвертом пункта 10.1 настоящего Положения, уведомления о завершении сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в трехдневный срок проводит осмотр земельного участка в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения.
Акт осмотра в течение десяти рабочих дней со дня его проведения направляется главе городского поселения для принятия решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями за счет бюджетных средств.
10.3. После принятия главой городского поселения решения согласно абзацу второму пункта 10.2 настоящего Положения Администрация в течение 30 календарных дней со дня принятия решения главой городского поселения, но не позднее 60 календарных дней со дня истечения сроков, указанных в пункте 10.1 настоящего Положения, обеспечивает подготовку и принятие постановления Администрации об организации работ по сносу или по приведению в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки.
Постановление содержит сроки такого сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями.
10.4. Администрация осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение указанных в пункте 10.3 работ, в соответствии с действующим законодательством по сносу самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в том числе:
- по обеспечению проведения расчета стоимости сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями;
- по определению способа сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями и лиц, которые будут осуществлять снос самовольной постройки, в соответствии с действующим законодательством;
- по обеспечению заключения контракта с подрядной организацией на снос самовольной постройки;
- по определению потребности в финансировании мероприятий, указанных в настоящем пункте, из бюджета городского поселения;
- по осуществлению необходимых мероприятий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации для обеспечения финансирования выполнения работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями;
- по осуществлению контроля за выполнением работ по сносу самовольной постройки в соответствии с действующим законодательством;
- по осуществлению предотвращения возникновения угрозы жизни и здоровья граждан от самовольной постройки.
10.5. По завершении сноса самовольной постройки Администрация в течение пяти рабочих дней со дня его завершения направляет главе городского поселения уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства по форме, утвержденной Приказом Минстроя России от 24.01.2018 № 34/пр «Об утверждении форм уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства».
10.6. В случаях, предусмотренных пунктами 2 или 3 части 13 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для подачи в суд искового заявления по взысканию возмещения расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями от лиц, осуществивших самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таких лицах - от правообладателя земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, Администрация осуществляет подготовку следующих документов и материалов для последующего обращения в суд о взыскании понесенных затрат на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями:
- уведомление должностных лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения о выявлении признаков самовольной постройки;
- решение суда или постановление Администрации о сносе самовольной постройки и (или) ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
- постановление Администрации об организации сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями за счет бюджетных средств;
- уведомление о завершении сноса самовольной постройки или разрешение на ввод реконструированного объекта капитального строительства в эксплуатацию;
- документы, подтверждающие понесенные затраты на выполнение указанных работ;
- сведения о лице, осуществившем самовольную постройку, и документы, подтверждающие возведение самовольной постройки указанным лицом, либо сведения о лице, являющимся правообладателем земельного участка, в случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не установлено;
- другие документы, имеющие значение для рассмотрения дела в суде.
10.7. Администрация обеспечивает размещение на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Уведомления о завершении сноса самовольной постройки в течение семи рабочих дней со дня завершении сноса самовольной постройки.
Глава городского поселения Э.Б. Аврамец
Приложение
к Положение об особенностях сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о соответствии (несоответствии) объекта, обладающего признаками
самовольной постройки, установленным требованиям
Рассмотрев Уведомление о выявлении самовольной постройки с приложенными к нему документами, подтверждающими наличие признаков самовольной постройки, поступившее от ____________________________________________, подготовлено настоящее заключение о нижеследующем:
Сведения о земельном участке, на котором расположен объект, обладающий согласно Уведомлению признаками самовольной постройки
1. Кадастровый номер земельного участка _________________________
2. Адрес или описание местоположения ___________________________
__________________________________________________________________
3. Вид разрешенного использования ______________________________
Сведения об объекте, обладающем признаками самовольной постройки:
4. Кадастровый номер (при наличии) _____________________________
5. Показатели объекта (этажность, площадь застройки, высота, отступы от границ земельного участка, координаты и др.) ________________________
6. Информация о выданных разрешениях (уведомлениях), согласованиях, сопряженных со строительством объекта __________________________________________________________________
Соответствие объекта, обладающего признаками самовольной постройки, установленным требованиям
7. Информация о соответствии возведенного объекта требованиям градостроительных регламентов ___________________________
8. Информация о нахождении строения на территории общего пользования (полностью, частично), допустимость такого нахождения __________________________________________________________________
9. Информация о нахождении самовольной постройки в зоне с особыми условиями использования территорий (наименование зоны, площадь), допустимость такого нахождения ____________________________
10. Информация о наличии ограничений использования земельного участка, допустимость расположения объекта: __________________________
11. Кем, когда установлена зона с особыми условиями использования территорий и ее границы _______________________________
12. Правовой режим ограничений зоны с особыми условиями использования территорий ___________________________________________
13. Графическое отображение расположения земельного участка и объекта капитального строительства в границах зоны с особыми условиями использования территорий _________________________________
Глава городского поселения
_________________ _________________________________
(подпись) (Ф.И.О., последнее - при наличии)
Дата: ___________________