АДМИНИСТРАЦИЯ
КОРФОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Хабаровского муниципального района
Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.05.2025 № 153
р.п. Корфовский
О внесении изменений в постановление администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 31.10.2023 №268 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Корфовского городского поселения на период 2024 - 2028 годы»»
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2024 № 1124 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации», администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на период 2024 - 2028 годы», утвержденную постановлением администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 31.10.2023 №268, изложить в следующей редакции:
«Муниципальная программа
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2024-2028 годы»
Паспорт программы
Наименование Программы |
Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на период 2024—2028 годы |
Основание для разработки Программы |
Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2024 № 1124 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации». |
Заказчик и разработчик Программы |
Администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее также – городское поселение) |
Исполнители Программы |
- администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края - муниципальные предприятия, учреждения |
Цели Программы |
- защита прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, участие в обеспечении целостности и безопасности Российской Федерации; - противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории городского поселения от террористических и экстремистских актов; - уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; - формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; - формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения |
Задачи Программы |
- сбор, анализ и оценка информации о развитии общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, создающих условия для возникновения проявлений экстремизма; - совершенствование муниципальных правовых актов и правоприменительной практики в сфере противодействия экстремизму; - организация в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», информационного сопровождения деятельности исполнителей Программы, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии; - повышение эффективности профилактики, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности; - организация основанного на традиционных российских духовно-нравственных ценностях информационного противодействия распространению экстремистской и иных деструктивных идеологий; - повышение уровня патриотизма населения городского поселения |
Сроки и этапы реализации Программы |
2024 – 2028 годы |
Объем и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы на период 2024 – 2028 годы составит 30,0 тыс. руб., в том числе: 2024 год – 10,0 2025 год – 5,0 2026 год – 5,0 2027 год – 15,0 2028 год – 5,0 Общая стоимость Программы может уточняться при уточнении бюджета городского поселения |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- сокращение количества экстремистских угроз на территории городского поселения; - ограничение распространения экстремистских материалов на территории городского поселения, в том числе в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет»; - формирование в обществе, особенно среди молодежи, нетерпимости к экстремистской деятельности, неприятия экстремистской идеологии; - повышение уровня защищенности граждан и общества от экстремистских проявлений; - защита жителей городского поселения от распространения экстремистской идеологии; - снижение уровня протестной активности населения городского поселения, уменьшение межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной напряженности; - повышение уровня патриотических настроений в обществе; - сохранение исторического наследия и национальной самобытности, дальнейшее развитие традиций взаимодействия народов России; - обеспечение культурного суверенитета Российской Федерации, сохранение единого культурного пространства страны и российской самобытности; - повышение уровня интереса к российской истории, недопущение искажения исторических фактов; - раскрытие творческих, созидательных способностей граждан в целях недопущения вовлечения их в противоправную деятельность; - сокращение количества преступлений и правонарушений экстремистской направленности, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства. |
1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Реализация Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3» «О противодействии терроризму», Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2024 № 1124 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации», других федеральных и региональных нормативных правовых актов в определенной степени способствует стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности.
Состояние общественно-политических, межнациональных и межконфессиональных отношений в городском поселении в целом характеризуется стабильностью, духом мирного взаимодействия и сотрудничества представителей различных национальностей и вероисповеданий.
Вместе с тем необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной.
Программа по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории городского поселения на 2024 - 2028 годы является документом стратегического планирования, который определяет цели, задачи и основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму с учетом стоящих перед Российской Федерацией вызовов и угроз и направлен на консолидацию усилий органов местного самоуправления городского поселения, институтов гражданского общества (в том числе социально ориентированных и иных некоммерческих организаций), организаций и граждан в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, пресечения экстремистской деятельности, укрепления гражданского единства, достижения межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, формирования в обществе атмосферы нетерпимости к экстремистской деятельности и распространению экстремистских идей.
Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чемпользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в городском поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма и экстремизма, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основными целями Программы являются:
1) защита прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, участие в обеспечении целостности и безопасности Российской Федерации;
2) противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории городского поселения от террористических и экстремистских актов;
3) уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
4) формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
5) формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Основными задачами Программы являются:
1) сбор, анализ и оценка информации о развитии общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, создающих условия для возникновения проявлений экстремизма;
2) совершенствование муниципальных правовых актов и правоприменительной практики в сфере противодействия экстремизму;
3) организация в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», информационного сопровождения деятельности исполнителей Программы, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии;
4) повышение эффективности профилактики, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности;
5) организация основанного на традиционных российских духовно-нравственных ценностях информационного противодействия распространению экстремистской и иных деструктивных идеологий;
6) повышение уровня патриотизма населения городского поселения
3. Перечень программных мероприятий
Достижение цели и осуществление задач программы осуществляется путём взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и результатам мероприятий и всех исполнителей Программы.
Перечень программных мероприятий Программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории городского поселения приведены в приложении к настоящей Программе.
4. Ожидаемые результаты Программы
Достижение результатов реализации Программы будет определяться следующими количественными показателями:
1) динамика изменения количества зарегистрированных преступлений экстремистской направленности, а также количества выявленных лиц, совершивших такие преступления, по годам;
2) доля преступлений насильственного характера в общем количестве преступлений экстремистской направленности (в процентах) по годам;
3) количество общественных, религиозных объединений и организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
4) количество информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», которые содержат экстремистские материалы, призывы к осуществлению экстремистской деятельности, обоснование и (или) оправдание осуществления экстремистской и террористической деятельности и к которым был ограничен доступ на территории Российской Федерации или с которых такие материалы были удалены;
5) количество профилактических мероприятий, проведенных в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет»;
6) количество выявленных фактов распространения в средствах массовой информации экстремистских материалов, информации, содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности, обоснование и (или) оправдание осуществления экстремистской и террористической деятельности;
7) количество единиц контента о противодействии экстремизму в Российской Федерации, размещенного в муниципальных средствах массовой информации;
8) количество преступлений и правонарушений экстремистской направленности, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Объем финансирования на реализацию мероприятий Программы за весь период её действия составляют 30 000 (тридцать тысяч) рублей из средств бюджета городского поселения.
С учетом возможностей бюджета объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта бюджета городского поселения и его уточнении на очередной финансовый год.
6. Механизм реализации Программы
Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет администрация городского поселения, которая обеспечивает реализацию мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуацией.
7. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Результаты реализации программных мероприятий окажут позитивное влияние на различные стороны жизни населения городского поселения.
Реализация Программы позволит:
1) сокращение количества экстремистских угроз на территории городского поселения;
2) ограничение распространения экстремистских материалов на территории городского поселения, в том числе в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет»;
3) формирование в обществе, особенно среди молодежи, нетерпимости к экстремистской деятельности, неприятия экстремистской идеологии;
4) повышение уровня защищенности граждан и общества от экстремистских проявлений;
5) защита жителей городского поселения от распространения экстремистской идеологии;
6) снижение уровня протестной активности населения городского поселения, уменьшение межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной напряженности;
7) повышение уровня патриотических настроений в обществе;
8) сохранение исторического наследия и национальной самобытности, дальнейшее развитие традиций взаимодействия народов России;
9) обеспечение культурного суверенитета Российской Федерации, сохранение единого культурного пространства страны и российской самобытности;
10) повышение уровня интереса к российской истории, недопущение искажения исторических фактов;
11) раскрытие творческих, созидательных способностей граждан в целях недопущения вовлечения их в противоправную деятельность;
12) сокращение количества преступлений и правонарушений экстремистской направленности, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства.
Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.»;
2. Приложение к муниципальной программе «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на период 2024 - 2028 годы», утвержденной постановлением администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 31.10.2023 №268, изложить в следующей редакции:
«Приложение
к муниципальной программе
«Профилактика терроризма и
экстремизма, а также минимизации и
(или) ликвидации последствий
проявлений терроризма и экстремизма на
территории Корфовского городского
поселения Хабаровского муниципального
района Хабаровского края на период 2024
- 2028 годы»
Перечень
программных мероприятий муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на период 2024 - 2028 годы»
№ |
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Срок исполнения |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
1 |
Участие в деятельности межведомственной рабочей группы по борьбе с проявлениями экстремистской деятельности при прокуратуре Хабаровского района |
Специалист 1 категории |
2024-2028 г.г., по мере необходимости |
0,0 |
3 |
Ежеквартальный обход территории городского поселения на предмет выявления мест концентрации молодежи. |
Специалист 1 категории |
ежеквартально |
0,0 |
4 |
Выявление фактов распространения информационных материалов экстремистского характера. |
Специалист 1 категории |
ежемесячно |
0,0 |
5 |
Информирование жителей городского поселения о действиях в случае угрозы возникновения террористических актов, посредством размещения информации в средствах массовой информации, в том числе в сети «Интернет» |
Специалист 1 категории |
2024-2028 г.г., по мере необходимости |
5,0 |
6 |
Организация подготовки проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории городского поселения по антитеррористической тематике |
Специалист 1 категории |
2024-2028 г.г. |
10,0 |
7 |
Организация адресного распространения, а также размещения на территории городского поселения (на информационных стендах) информации для соблюдения миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении них противоправных действий |
Специалист 1 категории |
2024-2028 г.г., по мере необходимости |
5,0 |
8 |
Организация и проведение тематических мероприятий: конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей |
Специалист 1 категории |
В соответствии с утвержденным графиком мероприятий |
5,0 |
9 |
Организация и проведение круглых столов, семинаров, с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности |
Специалист 1 категории |
2024-2028 г.г., по мере необходимости |
5,0 |
10 |
Информирование о мерах социальной поддержки лицам, пострадавшим в результате террористического акта, с целью их социальной адаптации |
Специалист 1 категории |
2024-2028 г.г., по мере необходимости |
0,0 |
».
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (www.adminkorfovskoe.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава городского поселения Э. Б. Аврамец