О проекте бюджета Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Контрольно-счетная палата Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

З А К Л Ю Ч Е Н И Е от 25.12.2018 года

на проект решения Совета депутатов

Корфовского городского поселения

«О проекте бюджета Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2019 год

и на плановый период 2020 и 2021 годов»

Декабрь 2018 года

При подготовке заключения на проект решения Совета депутатов Корфовского городского поселения «О проекте бюджета Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» Контрольно-счетная палата Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края руководствуется:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 154-ФЗ;

- Уставом Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края;

- Положением о бюджетном процессе в Корфовском городском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края;

- Положением о Контрольно-счетной палате Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

В 1 чтении одновременно с проектом решения о бюджете помимо прогноза социально-экономического развития не были представлены документы, требуемые в соответствие со статьей 184.2 Бюджетным кодексом Российской Федерации:

- основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования;

- предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

Во 2 чтении на проверку представлен проект решения Совета депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края «О проекте бюджета Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Однако в нарушение статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации иные недостающие документы не представлены.

Проведены следующие этапы проверки проекта решения Совета депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края «О проекте бюджета Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»:

I этап Установление соответствия законодательным нормам в целом и в части соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

Во 2 чтении, как и в 1 чтении, соответствие законодательным нормам в целом и в части соблюдения ограничений по дефициту бюджета, по предельному объему муниципального долга, по размеру резервного фонда имеется.

II этап Анализ основных характеристик бюджета

Изменений итоговых сумм основных характеристик бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов во 2 чтении по сравнению с 1 чтением не произошло.

Однако в связи с доведенным Управлением федерального казначейства по Хабаровскому краю до Корфовского городского поселения после 1 чтения проекта решения прогнозом поступлений доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты, произошло соответствующее изменение доходной части бюджета на 2019 год.

Так, по сравнению с первоначальным показателем произошло изменение по следующим разделам:

- по разделу 103 КБК (акцизы) - 2 161,0 тыс. руб. произошло уменьшение до суммы 2 047,0 тыс. руб. в 2019 году, что в абсолютной сумме составило 114 тыс. руб.;

- по разделу 106 КБК (налоги на имущество) - 18 307,0 тыс. руб. произошло увеличение до суммы 18 461,0 тыс. руб. в 2019 году, что в абсолютной сумме составило 154 тыс. руб.;

по разделу 113 КБК (доходы от оказания платных услуг) - 207,0 тыс. руб. произошло уменьшение до суммы 167,0 тыс. руб. в 2019 году, что в абсолютной сумме составило 40 тыс. руб.

В целом доходная часть бюджета на 2019 год в сравнении с 1 чтением осталась без изменений, то есть составляет 62 445,02 тыс. руб.

Расходная часть бюджета на 2019 год в сравнении с 1 чтением также в целом осталась без изменений, то есть составляет 65 645,02 тыс. руб.

Однако, в связи с необходимостью увеличения суммы на проведение мероприятий по корректировке градостроительной документации и межевания границ Корфовского городского поселения до 700, 0 тыс. руб. вместо запланированной суммы при 1 чтении 350,0 тыс. руб., произошло изменение внутри статей. Скорректированы суммы по дорожному хозяйству и другим вопросам в области национальной экономики, а также по жилищно-коммунальному хозяйству.

Также, в соответствие с дополнением Минфина России кода бюджетной классификации по расходам, в каждый раздел добавлена статья 240 «Иные закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд», как итог статей 240 и 244, что суммы не изменяет.

III этап Анализ показателей проекта Стратегии социально-экономического развития Корфовского городского поселения на 2018 — 2020 годы с изменениями и дополнениями, а также проекта Стратегии на 2021 год

По сравнению с проектом бюджета в 1 чтении показатели проекта Стратегии социально-экономического развития Корфовского городского поселения во 2 чтении без изменений. Всего необходимо средств для выполнения программных мероприятий на 2019-2021 годы в сумме 83 601,21 тыс. руб.

Согласно проекту бюджета на три года оставшаяся сумма от общего объема доходов за три года на реализацию программных мероприятий Стратегии на 2019-2021 годы составит 89 130,53 тыс. руб.

Таким образом, плановых поступлений в бюджет Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в 2019-2021 годах достаточно для реализации программных мероприятий Стратегии на 2019-2021 годы.

В связи с чем, можно сделать вывод о том, что показатели прогноза Стратегии социально-экономического развития и проекта бюджета на 2019-2021 годы взаимоувязаны. Проект бюджета составлен на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств, в чем соблюдены положения статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На основании проведенной КСП Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края проверкой проекта решения Советов депутатов Корфовского городского поселения «О проекте бюджета Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годы», можно сделать следующие ВЫВОДЫ:

1. В нарушение требований статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации документы представлены не в полном объеме;

2. Рассматриваемый проект решения Советов депутатов Корфовского городского поселения соответствует законодательным нормам в части соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3. Основные характеристики бюджета и приложений по их расшифровкам тождественны.

4. Показатели проекта Стратегии социально-экономического развития взаимоувязаны с проектом бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годы.

В целом предложенный проект решения Советов депутатов Корфовского городского поселения «О проекте бюджета Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» может быть рекомендован к рассмотрению и принятию во 2 чтении.

Председатель КСП                                           О. В. Малыгина