Заключение на проект решения Совета депутатов   Корфовского городского поселения «О бюджете Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

Контрольно-счетная палата Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

З А К Л Ю Ч Е Н И Е от 25.12.2019 года

на проект решения Совета депутатов  

Корфовского городского поселения

«О бюджете Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2020 год

и на плановый период 2021 и 2022 годов»

Декабрь 2019 года

При подготовке заключения на проект решения Совета депутатов  Корфовского городского поселения «О бюджете Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2019 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» Контрольно-счетная палата Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края руководствуется:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Уставом Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края;

- Положением о бюджетном процессе в Корфовском городском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края;

- Положением о Контрольно-счетной палате Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

26.11.2019 Советом депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края рассмотрен проект решения Совета депутатов  Корфовского городского поселения «О бюджете Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2019 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» в 1 чтении.

03.12.2019 данный проект обсуждался на бюджетной комиссии Совета депутатов  Корфовского городского поселения.

17.12.2019 проведены публичные слушания данного проекта.

Составление, рассмотрение и утверждение проекта бюджета осуществляется в порядке, закрепленном Положением о бюджетном процессе в Корфовском городском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – Положения), утвержденным решением Совета депутатов от 29.12.2014 № 14/86.

Рассмотрение проекта решения Совета депутатов  Корфовского городского поселения «О бюджете Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2019 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» во 2 чтении регулируется статьей 18 Положения, согласно которой рассматриваются и утверждаются расшифровки характеристик бюджета в соответствие с частью 2 статьи 9 Положения, то есть все приложения к проекту решения о бюджете.

В дополнение к представленным ранее документам в Контрольно-счетную палату Корфовского городского поселения направлены следующие запрошенные документы:

- проект бюджетной сметы расходов МКУК «КДЦ» Корфовского городского поселения на 2020 год;

- расшифровка затрат по содержанию администрации Корфовского городского поселения на 2020, 2021, 2022 годы.

Рассматриваемый проект решения Совета депутатов  Корфовского городского поселения соответствует законодательным нормам в части соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Существенных изменений итоговых сумм основных характеристик бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов во 2 чтении по сравнению с 1 чтением не произошло.

Однако в связи с доведенным Управлением федерального казначейства по Хабаровскому краю до Корфовского городского поселения после 1 чтения проекта решения прогнозом безвозмездных поступлений произошло соответствующее изменение доходной части бюджета на 2021 2022 годы в сторону увеличения, соответственно, на 28,66 тыс. руб. и 42,04 тыс. руб.

Расходная часть бюджета на 2021 и 2022 годы в сравнении с 1 чтением также увеличилась на указанные суммы.

В заключении к проекту решения Совета депутатов  Корфовского городского поселения «О бюджете Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2019 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» в 1 чтении были даны замечания по пояснительной записке к проекту бюджета. Однако кроме представленных проекта бюджетной сметы расходов МКУК «КДЦ» на 2020 год и расшифровки затрат по содержанию администрации Корфовского городского поселения на 2020, 2021, 2022 годы остальные замечания не устранены.

В целом анализ статей проекта бюджета показал тождественные данные итоговых сумм основных характеристик и иных показателей проекта бюджета и приложений по их расшифровкам.

Показатели прогноза социально-экономического развития и проекта бюджета должны быть взаимоувязаны,  а также, основываться на принципах и положениях основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования.

Расходная часть уточненной Стратегии социально-экономического развития на 2020-2022 годы представлена в приложениях  №№ 1, 2, 3 «Мероприятия по реализации основных направлений социально-экономического развития Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2020 год», «Мероприятия по реализации основных направлений социально-экономического развития Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на плановый период 2021 года», «Мероприятия по реализации основных направлений социально-экономического развития Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на плановый период 2022 года».

В сравнении с 1 чтением Стратегии претерпели незначительные изменения в общей сумме - общая сумма увеличилась на 469, 81тыс. руб.

Всего необходимо средств для выполнения программных мероприятий на 2020-2022 годы в сумме 188 153,34 тыс. руб. Согласно проекту бюджета на три года общий объем доходов равен  общему объему расходов и составляет 188 260,58 тыс. руб., то есть выше запланированных расходов по Стратегии на 107,24 тыс. руб., что считается обеспеченным ресурсами бюджета.

Таким образом, плановых поступлений в бюджет Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в 2020-2022 годах достаточно для реализации программных мероприятий Стратегии на 2020-2022 годы.

В связи с чем, можно сделать вывод о том, что итоговые суммы показателей прогноза  Стратегии социально-экономического развития и проекта бюджета на 2020-2022 годы по годам в отдельности и в целом взаимоувязаны.

На основании проведенной Контрольно-счетной палатой Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края проверкой проекта решения Советов депутатов  Корфовского городского поселения «О бюджете  Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», можно сделать следующие ВЫВОДЫ:

1. В соответствие с требованиями статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 10 Положения о бюджетном процессе  документы представлены в полном объеме, однако нарушения составления пояснительной записки к проекту бюджета устранены не полностью;

2. Коды бюджетной классификации по доходам и расходам в проекте решения применены в соответствии с Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н (в ред. от 20.12.2018) «Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;

3. Рассматриваемый проект решения Советов депутатов  Корфовского городского поселения соответствует законодательным нормам в части соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, то есть, соблюдены ограничения по предельному объему муниципального долга, по размеру резервного фонда, дефицит бюджета отсутствует;

4. Основные характеристики и иные показатели проекта бюджета и приложений по их расшифровкам тождественны, хотя в пояснительной записке итог по расходной части не соответствует данным проекта бюджета;

5. Показатели проекта Стратегии социально-экономического развития взаимоувязаны с проектом бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в общих суммах, но разнятся по отдельным муниципальным программам и непрограммным расходам;

Контрольно-счетная палата Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края считает, что в целом предложенный проект решения Советов депутатов  Корфовского городского поселения «О бюджете Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»  может быть рекомендован к рассмотрению во 2 чтении на Совете депутатов.

Председатель Контрольно-счетной палаты                       О. В. Малыгина