Решение Совета депутатов от 06.02.2008 № 141

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КОРФОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

06.02.2008 № 141

Об утверждении Правил сноса древесно-кустарниковой растительности на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

(наименование в ред. решения Совета депутатов от 29.06.2021 № 34/155)

(в ред.  решений Совета депутатов от 06.05.2008 № 146, от 15.07.2008 № 150, от 09.07.2015 № 23/153, от 20.10.2016 № 38/200, от 05.10.2017 № 50/263, от 26.12.2017 № 53/281, от 29.06.2021 № 34/155)

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,         в целях улучшения содержания и охраны зеленых насаждений, обеспечения сохранения и развития зеленого фонда поселения, Совет депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Правила сноса древесно-кустарниковой растительности на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

(пп. 1.1 в ред. решения Совета депутатов от 29.06.2021 № 34/155)

1.2. Методику расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района.

2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(п. 2 в ред. решений Совета депутатов от 09.07.2015 № 23/123, от 29.06.2021 № 34/155)

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава городского поселения                                                                     А.Е. Зель

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

Корфовского городского поселения

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

от 06.02.2008 № 141

Правила

сноса древесно-кустарниковой растительности на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края 

(в ред. решения Совета депутатов от 29.06.2021 № 34/155)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила (далее - Правила) сноса древесно-кустарниковой растительности на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края разработаны в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, а также законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края.

1.2. Настоящие Правила устанавливают порядок сноса зеленых насаждений на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

1.3. Настоящие Правила не применяются к отношениям по вопросам распоряжения зелеными насаждениями на земельных участках лесного фонда.

1.4. Настоящие Правила применяются до момента принятия нормативных правовых актов, регулирующих вынужденный снос древесно-кустарниковой растительности, на федеральном и краевом уровнях.

2. Снос древесно-кустарниковой растительности

2.1. Снос древесно-кустарниковой растительности на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края разрешается:

2.1.1) в целях обеспечения условий для строительства, реконструкции, ремонта объектов, расположенных на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, при проведении земляных работ;

2.1.2) для предупреждения последствий, вызванных падением аварийных деревьев;

2.1.3) в случае произрастания растений с нарушением установленных строительных норм и правил, санитарных правил, а также в случае создания необходимых условий для эксплуатации мелиоративных систем, линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов;

2.1.4) при реконструкции зеленых насаждений.

2.1.5) в целях обеспечения условий для освоения земельных участков, предоставленных в установленном законном порядке гражданам, получившим земельный участок в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.1.6) в целях обеспечения условий для освоения земельных участков, предоставленных в установленном законом порядке многодетным гражданам, получившим земельные участки в собственность бесплатно и на праве аренды в соответствии с действующим законодательством Хабаровского края.

2.1.7) в целях пользования недрами в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

2.1.8) при расчистке сельскохозяйственных угодий от растений, произрастающих на земельном участке, предназначенном для сельхозпроизводства и предоставленном сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и личным подсобным хозяйствам.

2.2. Снос древесно-кустарниковой растительности производится на основании и в соответствии с разрешением администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2.3. Для получения разрешения заинтересованному лицу необходимо представить в администрацию Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края заявление с приложением следующих документов:

Для физических лиц:

- копий правоустанавливающих документов на земельный участок;

- копии документа, удостоверяющего личность;

- в случае строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов недвижимости – копии разрешения на строительство.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

- копий правоустанавливающих документов на земельный участок;

- копий свидетельств регистрации и постановки на налоговый учет, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, копии документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление;

- в случае строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов недвижимости – копии разрешения на строительства;

- в случае проведения уходных работ на мелиоративных системах – копии плана мелиоративной системы с указанием границ землевладений, каналов и сооружений, дорог, линий электропередачи, связи и копии технического паспорта эксплуатируемой мелиоративной системы;

- в случае создания необходимых условий для безопасной эксплуатации линейных объектов – копии документа, подтверждающего установление охранных зон, придорожных зон, полос отвода этих линейных объектов, копий правоустанавливающих документов на объекты недвижимости (при их наличии);

- в случае расчистки сельскохозяйственных угодий, предоставленных сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам с целью вовлечения в оборот неиспользуемых земель – копии отчётности за предыдущий год о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, представляемой в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и подтверждающей статус сельскохозяйственного товаропроизводителя.

В случаях, если копии документов не заверены нотариально, документы принимаются при наличии оригиналов.

2.4. Специально уполномоченное должностное лицо администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края производит обследование и оценку зеленых насаждений, составляет ведомость отобранных к сносу деревьев и кустарников, рассчитывает сумму компенсационной стоимости согласно утвержденным таксам компенсационной стоимости зеленых насаждений.

2.5. Снос древесно-кустарниковых пород производится на основании постановления администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о сносе, после оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений. К постановлению прилагаются акт обследования зеленых насаждений и расчет суммы компенсационной стоимости.

2.6. Форма акта обследования зеленых насаждений, а также специально уполномоченное в данных вопросах должностное лицо администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края устанавливаются (определяется) главой Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2.7. При аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденный снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в десятидневный срок по факту сноса ответственным производителем аварийных работ.

2.8. В случаях несанкционированного повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений специально уполномоченное должностное лицо администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края производит расчет ущерба, нанесенного окружающей среде, согласно утвержденным методикам.

3. Принципы возмещения вреда окружающей среде при сносе древесно-кустарниковой растительности

3.1. Во всех случаях сноса и пересадки деревьев и кустарников, повреждения зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2.1.2 и 2.1.3 пункта 2.1 настоящих Правил, предусматривается возмещение компенсационной стоимости.

3.2. В случаях несанкционированного повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений ущерб полностью возмещается лицом, причинившим ущерб.

3.3. Средства за вынужденный и незаконный снос зеленых насаждений зачисляются на счет бюджета Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края по соответствующему коду бюджетной классификации.

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

Корфовского городского поселения

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

от 06.02.2008 № 141 

Методика

расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района

1. РАСЧЕТ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

Определение восстановительной стоимости зеленых насаждений проводят, основываясь на действительных затратах на их создание и содержание. Расчет показателя восстановительной стоимости объекта озеленения производится по элементам озеленения отдельно для деревьев, кустарников, газонов и цветников.

Восстановительная стоимость (Св) основных видов деревьев, кустарников, травянистых растений и естественных растительных сообществ рассчитывается по формуле:

С в = Ст х N х Ксост. х Кповр х К цел.,

где:

Св - восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников, травянистой растительности, естественных растительных сообществ, применяется в исключительных случаях для расчетов платежей за санкционированную вырубку и снос зеленых насаждений в связи со строительством и др. мероприятиями

Ст - таксовая стоимость деревьев, кустарников, травянистой растительности естественных растительных сообществ (таблицы 1, 2, 3)

N - количество уничтоженных деревьев, кустарников, кв. м газона или цветника:

К сост - коэффициент состояния, т.е. коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений и устанавливается согласно таблице 4:

К повр. - коэффициент повреждения растений. При повреждениях растений, не влекущих прекращение роста, компенсационная стоимость может быть уменьшена на размер ущерба, который определяется временем восстановления растения до прежнего состояния в соответствии с коэффициентом повреждения (таблица 5),

К цел. - коэффициент целевого назначения, т.е. поправки в соответствии с целью выделения земельного участка (таблица 6).

Общая сумма восстановительной стоимости зеленых насаждений рассчитывается по формуле:

SUM = С в + С в + С в + С в

общ. дер. куст. трав. покр. цвет.

Где:

SUM общ - общая сумма восстановительной стоимости зеленых насаждений;

С в дер. - восстановительная стоимость, возникшая в результате

уничтожения деревьев;

С в куст. - восстановительная стоимость, возникшая в результате уничтожения кустарников;

С в трав. покр. - восстановительная стоимость, возникшая в результате уничтожения травяного покрова;

С в цвет. - восстановительная стоимость, возникшая в результате уничтожения цветников.

Таксы восстановительной стоимости деревьев, кустарников, газонов, цветников и напочвенного покрытия подлежат ежегодному увеличению с учетом коэффициента индексации в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.

Пересчет диаметров стволов основных видов деревьев (сосна, липа, ясень, орех, дуб, ильм японский, береза плосколистная, осина, тополь) по сохранившимся пням приведен в таблице 7.

2. РАСЧЕТ

УЩЕРБА, НАНОСИМОГО ПОВРЕЖДЕНИЕМ И (ИЛИ)
УНИЧТОЖЕНИЕМ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

Расчет ущерба (У), наносимого повреждением и (или) уничтожением основных видов деревьев, кустарников, травянистых растений и естественных растительных сообществ рассчитывается по формуле:

У = Ст х N х К сост. х К повр. х К шт.,

где:

У - ущерб, нанесенный повреждением и (или) уничтожением основных видов деревьев, кустарников, травянистых растений и естественных растительных сообществ (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди или бордюра, 1 кв. м газона, 1 кв. м цветника, 1 кв. м травянистой лесной или иной растительности), применяется для расчетов платежей в случаях, не предусмотренных Генеральным планом, а также при несанкционированной вырубке зеленых насаждений;

Ст - таксовая стоимость основных видов деревьев, кустарников, травянистой растительности, естественных растительных сообществ (таблицы I, 2,3);

К зн. - количество уничтоженных деревьев, кустарников, кв. м газона или цветника.

К сост. - коэффициент состояния, т.е. коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений и устанавливается согласно таблице 4 на основании акта обследования лесопатолога. В случае отсутствия лесопатологического обследования коэффициент состояния принимается равным 1,0;

К повр. - коэффициент повреждения растений. При повреждениях растений, не влекущих прекращение роста, компенсационная стоимость может быть уменьшена на размер ущерба, который определяется временем восстановления растения до прежнего состояния в соответствии с коэффициентом повреждения (таблица 5).

К шт. - коэффициент штрафных санкций, в случаях незаконного сноса и повреждения растений равен 5,0.

3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУММАРНЫХ УБЫТКОВ,

ПРИЧИНЕННЫХ ЗЕЛЕНЫМ НАСАЖДЕНИЯМ

Общий размер убытков, причиненных городу незаконным уничтожением и повреждением зеленых насаждений, исчисляется суммой компенсационной стоимости уничтоженных (поврежденных) зеленых насаждений. Общие суммарные убытки объектам городской растительности складываются из рассмотренных видов потерь среди деревьев, кустарников и травяного покрова и определяются суммированием убытков по каждому элементу расчетов по формуле:

SUM = У + У +У + У ,
общ дер куст. трав. покр. цвет.

где:

У общ. - общая сумма убытков, нанесенных озеленению;

У дер. - сумма убытков, возникших в результате уничтожения деревьев;

У куст. - сумма убытков, возникших в результате уничтожения кустарников;

У трав. покр. - сумма убытков, возникших в результате уничтожения травяного покрова;

У цвет. - убытков, возникший в результате уничтожения цветников

Таблица 1. Таксы восстановительной стоимости одного кустарника, лианы, руб. (в ред. решения Совета депутатов от 09.07.2015 № 23/123)

Диаметр дерева (см) на высоте 1,3 м.	I группа ценности Липа маньчжурская, ель, кедр, сосна, пихта, бархат амурский, орех, ильм гладкий, ильм японский, дуб, груша, шелковица	II группа ценности Абрикос, тополь канадский, тополь серебристый, лиственница, клен, береза даурская, береза плосколистая, черемуха, липа амурская, ясень, яблоня, рябина	III группа ценности Клен ясенелистный, тополь Симона, тополь душистый, тополь бальзамический, ива Пьеро, ива Шверина, осина
1	2	3	4
До 4	425	350	280
4	620	585	420
8	755	727	710
12	977	949	910
16	1260	1227	1160
20	1554	1476	1388
24	1757	1665	1554
28	1881	1728	1582
32	1976	1759	1591
36	2070	1809	1606
40	2126	1826	1625
44	2214	1876	1659
48	2303	1920	1676
52	2392	1965	1704
56	2481	2009	1708
60	2575	2054	1748
70 и более	2665	2099	1752

Примечание:

1. Породы деревьев, не перечисленные в таблице, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам. В случае особой ценности растения (декоративные, редкие, экзотические) - по договоренности или соглашению.

Таблица 2. Таксы восстановительной стоимости одного кустарника, лианы, руб.

Возраст кустарника (год)	Восстановительная стоимость
	I группа ценности Можжевельник, туя и ее сортовые формы, вишня, кедровый стланик, кизильник, снежноягодник, гортензия, аристолохи маньчжурская, кленложнозибольдов, жимолость татарская, аморфа калифорнийская, слива трехлопастная вейгела, "сакура", девичий виноград, курильский чай, роза морщинистая (сортовые формы)	II группа ценности Шиповник, ирга, калина, курильский чай, сирень, спиреи ино-районный, бересклет, дерен, барбарис, чубушник, Маака и смородина, жимолость, клен Гиннала, боярышник, актинидия, лимонник	III группа ценности Ильм низкий, пузыреплодник, рябинник, аборигенный вид спиреи, кустовая ива
Кустарники свободно растущие, шт.
До 5 лет	225	225	213
5-10 лет	280	268	255
Старше 10 лет	384	371	359
Живая изгородь однорядная, погонный метр
3-10 лет	238	900	850
11 - 20 лет	288	275	263
Старше 20 лет	275	263	250
Живая изгородь двурядная, погонный метр
3-10 лет	263	250	238
11 -20 лет	325	313	300
Старше 20 лет	300	288	275

Примечание:

Виды кустарников и лиан, не перечисленные в таблице, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам.

Таблица 3. Таксы восстановительной стоимости газонов (1 кв. м), цветников (1 кв. м) и почвенно-растительного слоя (1 кв. м), руб.

Элементы озеленения	Восстановительная стоимость (руб)
1	2
ГАЗОНЫ, кв. ЦВЕТНИКИ, кв. м	63
Из однолетников	285
Из многолетников	459
ТРАВЯНОЙ ПОКРОВ ЕСТЕСТВЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, кв. м
проективное покрытие 80 - 100%	90
проективное покрытие 60 - 80%	60
проективное покрытие 40 - 60%	50

Таблица 4. Характеристика категорий состояния деревьев и кустарников

Категории	Коэффициент состояния (К) сост.
1	2
1-хорошее (нормально развитые)	1,0
2-удовлетворительное (ослабленные)	0,75
3-неудовлетворительные (угнетенные)	0,5

Таблица 5. Коэффициенты повреждения растений (в ред. решения Совета депутатов от 09.07.2015 № 23/123)

№ п/п	Степень повреждения надземных и подземных часте растения	Коэффициент повреждения (К) повр.
1	2	3
1.	Сильное повреждение, приводящее к гибели растения. Ущерб равен компенсационной стоимости	1,0
2.	Повреждения, при котором восстановительный период составит 5 - 10 лет	0,7
3.	Повреждения, при котором восстановительный период составит 3 - 4 года	0,5
4.	Повреждения, при котором восстановительный период составит 1 год	0,2

Таблица 6. Коэффициенты целевого назначения земельных участков (в ред. решений Совета депутатов от 15.07.2008 № 150, от 09.07.2015 № 23/123, от 20.10.2016 № 38/200, от 05.10.2017 № 50/263, от 26.12.2017 № 53/281, от 29.06.2021 № 34/155)

0

№ п/п	Целевое назначение земель	Коэффициент целевого назначения (Кцел.)
1	2	3
1	Растения на земельном участке, предоставленном для жилищного строительства, в том числе индивидуального	0,75
2	Растения на земельном участке, выделенном для ведения личного подсобного хозяйства	0,75
3	Растения на земельном участке, предоставленном для строительства или расширения предприятия, организации, обустройства объекта, обустройства хозяйственного проезда к земельному участку, находящемуся в собственности, аренде или ином вещном праве	0,5
4	Растения на земельном участке, предоставленном для сельскохозяйственного производства сельскохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, основной вид деятельности которых указан в разделе А подраздела 01 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 КДУС Ред. 2), и осуществляющих деятельность менее одного года	0,2
5	Растения на земельном участке, предоставленном для комплексного освоения в целях жилищного строительства	0,1
6	Растения на земельном участке, предоставленном в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»	0,001
7	Растения на земельном участке, предоставленном в собственность бесплатно и на праве аренды многодетным гражданам	0,001
8	Растения, произрастающие на земельном участке, предназначенном для сельхозпроизводства и предоставленном сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, с целью вовлечения в оборот неиспользуемых земель	0,002

Таблица 7. Диаметры стволов на высоте 1,3 м, рассчитанные по диаметрам пней

Диаметр пня, см.	Диаметр на высоте груди (1,3 м.) у разных древесных пород
	С	Л	Я	Ор, Д	Ил	Бж, Бб	Ос, Т
1	2	3	4	5	6	4	7
16	12,8	11,9	11,8	11,5	-	12,6	11,2
20	16,4	14,8	15,3	14,8	13,5	16,0	14,2
24	20,2	17,7	18,7	18,1	16,7	19,3	17,3
28	23,6	20,6	22,2	21,4	19,9	22,7	20,4
32	27,2	23,5	25,6	24,7	23,2	26,1	23,5
36	30,8	26,4	29,0	28,0	26,4	29,5	26,5
40	34,3	29,3	32,5	31,2	29,6	32,8	29,6
44	37,9	32,2	35,9	34,5	32,8	36,2	32,7
48	41,4	35,1	39,4	37,8	39,2	39,6	35,8

Примечание:

Пересчет диаметров стволов основных видов деревьев, не перечисленных в таблице, приравнивается к соответствующей группе деревьев по схожим признакам.

Шифры пород: С - сосна; Л - лиственница; Я — ясень; Ор — орех; Д – дуб;  Ил - ильм; Бж - береза желтая (ребристая); Бб – береза белая (плосколистная); Ос – осина; Т – тополь.