Решение Совета депутатов от 25.12.2018 № 5/18

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КОРФОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

25.12.2018 № 5/18

Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

(в ред.  решения Совета депутатов от 24.03.2021 № 32/142)

В соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 9.1 и 12.1 Устава Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Совет депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о старостах сельских населённых пунктов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2. Администрации  Корфовского городского  поселения  Хабаровского муниципального района Хабаровского края обеспечить реализацию настоящего решения.

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов                                                     И.А. Галышева

Глава городского поселения                                                              Э.Б. Аврамец

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

Корфовского городского поселения

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

от 25.12.2018 № 5/18 

Положение

о старостах сельских населенных пунктов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края 

1. Общие положения

1.1. Староста сельского населенного пункта Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – староста, городское поселение) – лицо, уполномоченное представлять жителей сельского населенного пункта, входящего в состав городского поселения, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления при решении вопросов местного значения.

1.2. Староста назначается Советом депутатов городского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, является выборным лицом и действует на общественных началах.

1.3. Срок полномочий старосты составляет два года.

1.4. Старостой может быть избран гражданин, достигший 21 года, зарегистрированный и постоянно проживающий на территории сельского населенного пункта, входящего в состав городского поселения.

1.5. Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

1.6. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

1.7. Староста осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, Уставом городского поселения, муниципальными правовыми актами городского поселения, настоящим Положением.

1.8. Деятельность старосты основывается на принципах:

1) законности и гласности;

2) свободного волеизъявления жителей на сходах;

3) представительства интересов населения сельского населенного пункта;

4) выборности и подконтрольности жителям, постоянно или преимущественно проживающим на территории сельского населенного пункта.

1.9. Законом Хабаровского края с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

2. Основные задачи деятельности старосты

2.1. Основными задачами деятельности старосты, как одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления, являются:

1) Представление интересов жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) Оказание помощи органам местного самоуправления городского поселения в решении вопросов местного значения и иных вопросов, связанных с осуществлением местного самоуправления.

3. Порядок избрания старосты

3.1. Староста избирается на сходе граждан сельского населенного пункта путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа граждан, участников такого схода

3.2. Сход граждан сельского населенного пункта по выборам старосты правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.

3.3. Сход граждан созывается администрацией городского поселения по инициативе:

1) старосты;

2) главы городского поселения;

3) не менее 5 % жителей сельского населенного пункта, обладающих избирательным правом

Инициатива граждан оформляется в виде подписных листов.

3.4. В сходе граждан сельского населенного пункта в обязательном порядке принимает участие глава городского поселения либо уполномоченное главой городского поселения лицо.

3.5. Подготовку и проведение схода граждан сельского населенного пункта обеспечивает администрация городского поселения.

3.6. Если выборы не проведены в назначенный срок либо сход граждан сельского населенного пункта не был собран в правомочном составе либо ни одна из кандидатур на замещение должности старосты не получила большинства голосов от общего числа участников такого схода либо если полномочия старосты прекращены досрочно в течение последних шести месяцев до окончания срока его полномочий, глава городского поселения назначает исполняющего обязанности старосты.

Исполняющий обязанности старосты может быть назначен на срок не более шести месяцев.

3.7. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению Совета депутатов городского поселения в случаях:

1) По представлению схода граждан сельского населенного пункта;

2) Сложения полномочий на основании личного письменного заявления;

3) Переезда на постоянное место жительства за пределы сельского населенного пункта;

4) Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

5) Смерти;

6) Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) Вступления в отношении старосты в законную силу обвинительного приговора суда;

6) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

3.8 Вопрос о досрочном прекращении полномочий старосты может быть поставлен на сходе граждан сельского населенного пункта по требованию не менее половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.

Требование граждан о досрочном прекращении полномочий старосты должно быть подтверждено в письменной форме путем сбора подписей. Право сбора подписей имеет любой гражданин или группа граждан постоянно проживающих в сельском населенном пункте.

Полномочия старосты прекращаются досрочно, если на сходе граждан сельского населенного пункта за это проголосуют более половины участников такого схода.

Если полномочия старосты прекращены досрочно в течение последних шести месяцев до окончания срока его полномочий, то выборы не проводятся, а обязанности старосты исполняет гражданин, назначенный главой городского поселения.

3.9. Сход сельского населенного пункта граждан по выборам старосты или досрочному прекращению его полномочий оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь схода. Протокол заверяется печатью администрации городского поселения.

4. Основные полномочия и обязанности старосты

4.1. Староста для решения возложенных на него задач:

1) Взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) Взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) Информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) Содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) Представляет интересы населения сельского населенного пункта в органах местного самоуправления городского поселения;

6) Доводит до сведения жителей сельского населенного пункта информацию об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актах;

7) Содействует реализации муниципальных правовых актов Совета депутатов городского поселения, администрации городского поселения, направленных на улучшение условий жизни населения;

8) Обеспечивает исполнение решений, принятых на сходах граждан сельского населенного пункта, в пределах своих полномочий;

9) Обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы жителей сельского населенного пункта;

10) Информирует администрацию городского поселения о фактах самовольного захвата земельных участков и самовольного строительства, иных нарушениях в сфере землепользования и застройки, о гражданах, самовольно занимающих жилые помещения, о местах осуществления незаконной предпринимательской деятельности;

11) Выполняет отдельные поручения органов местного самоуправления городского поселения;

12) Привлекает население к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населённого пункта;

13) Информирует администрацию городского поселения:

- о качестве предоставляемых населению услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, уличному освещению, торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию, транспортных услуг;

- о состоянии автомобильных дорог и иных транспортных инженерных сооружений на территории сельского населенного пункта;

- о качестве услуг по ремонту и содержанию многоквартирных домов;

- о своевременности сбора и вывоза твердых коммунальных отходов, иного мусора;

14) Оказывает помощь в проведении массово-политических, праздничных мероприятий, референдумов, выборов, сходах граждан, встреч депутатов и кандидатов в депутаты с избирателями;

15) В сфере охраны общественного порядка и соблюдения законодательства содействует сотрудникам правоохранительных органов;

16) Оказывает помощь администрации городского поселения в осуществлении противопожарных мероприятий, проведении инструктажей о первичной пожарной безопасности, в том числе:

- следит за поддержанием в постоянной готовности: противопожарных водоемов, подъездов к водоисточникам,

- контролирует наличие в домовладениях противопожарного инвентаря;

17) Предупреждает органы местного самоуправления, государственную противопожарную службу, граждан об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

18) Вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.

(пп. 18 введен решением Совета депутатов от 24.03.2021 № 32/142)

5. Основные права старосты

5.1. Староста при решении возложенных на него задач имеет право:

1) Вносить на рассмотрение органов местного самоуправления вопросы, относящиеся к жизнедеятельности сельского населенного пункта (культурно-бытовые, медицинские, коммунальные, торгового обслуживания и т.п.);

2) При необходимости присутствовать на заседаниях Совета депутатов городского поселения, заседаниях комиссий и рабочих групп администрации городского поселения, выступать, обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в любые органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций и учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы жителей сельского населенного пункта;

3) Требовать от граждан, постоянно, временно проживающих или находящихся на территории сельского населенного пункта, соблюдения общественного и санитарного порядка, обеспечения пожарной безопасности, приведения в надлежащий вид жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, усадебных участков, прилегающих к ним территорий. В случае невыполнения требований старосты, он вправе обращаться в контролирующие и надзорные органы, в администрацию городского поселения с ходатайством о привлечении нарушителя к установленной законодательством ответственности;

4) Направлять в правоохранительные органы информацию о совершении правонарушения либо преступления для принятия мер в соответствии с действующим законодательством;

5) Созывать в установленном порядке сход граждан и оформлять проведение мероприятия протоколом;

6) Создавать актив из граждан, проявляющих активную жизненную позицию, для оказания помощи старосте в осуществлении возложенных на него полномочий;

7) Получать безотлагательную организационную и техническую помощь в администрации городского поселения;

8) Безотлагательного приема в администрации городского поселения, руководителями учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории городского поселения по вопросам своей деятельности.

6. Организация деятельности старост

6.1. Администрация городского поселения координирует деятельность старост, знакомит их с соответствующими актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, обобщает и распространяет положительный опыт их деятельности, проводит совещания и семинары, организует учебу старост, создаёт необходимые условия для работы старост.

6.2. По запросам и при личном приеме старост администрация городского поселения, руководители учреждений, предприятий, расположенных на территории городского поселения, обязаны рассмотреть предложения старост в установленном законом порядке.