Решение Совета депутатов от 27.08.2020 № 24/99

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КОРФОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

27.08.2020 № 24/99

Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений, расположенных на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 8, частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 20 части 1 статьи 5 Устава Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Совет депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения осмотра зданий, сооружений, расположенных на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по социально-экономическому развитию Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов                                                     И.А. Галышева

Глава городского поселения                                                              Э.Б. Аврамец

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

Корфовского городского поселения

Хабаровского муниципального

района Хабаровского края

от 27.08.2020 № 24/99

Порядок

проведения осмотра зданий, сооружений, расположенных на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения осмотра зданий, сооружений, расположенных на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - Порядок), определяет последовательность процедур (действий) администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края по осмотру зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Проведение осмотра зданий, сооружений, расположенных на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – городское поселение), осуществляет администрация городского поселения (далее - администрация).

Ответственное за проведение осмотра зданий, сооружений структурное подразделение (должностное лицо) – специалист по вопросам архитектуры и градостроительства администрации.

1.2. Направляемые в администрацию заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях (в том числе заявления о возникновении аварийных ситуаций, направляемые в соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации) или о возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений (далее - заявление) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и должны содержать адреса таких зданий, сооружений.

При наличии сведений в заявлении могут быть указаны лица, предусмотренные статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений.

Требования о сроках направления и о содержании уведомлений об авариях на зданиях и сооружениях, информация об органах, в которые должны направляться такие уведомления, определены Приказом Минстроя Российской Федерации от 06.12.1994 № 17-48 «О порядке расследования причин аварий зданий и сооружений на территории Российской Федерации».

1.3. Максимальный срок, в течение которого администрация должна рассмотреть заявление, установлен статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.4. В соответствии с частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации настоящий Порядок не применяется в случае, если при эксплуатации находящихся на территории городского поселения зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

1.5. Заявления могут быть направлены (поданы) в администрацию одним из следующих способов:

а) подано непосредственно в администрацию, расположенную по адресу: 680504, Хабаровский край, Хабаровский район, р.п. Корфовский, ул. Таежная, д. 19 Информация о месте приема, справочных телефонах, об установленных для приема днях и часах доводится до сведения заинтересованных лиц путем размещения на официальном сайте городского поселения, на информационном стенде администрации и иными способами;

б) направлено в адрес администрации посредством заказного почтового отправления с описью вложения;

в) одним из способов, предусмотренных Положением о порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию городского поселения, утвержденным постановлением администрации городского поселения  от 17.09.2013 № 113.

1.6. В случае если заявление от имени гражданина направляется (подается) представителем, к такому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие полномочия представителя.

1.7. Заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или о возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений регистрируются в администрации в день поступления.

Иные заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений регистрируются в администрации в течение срока, установленного частью 2 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Каждое поступившее заявление регистрируется специалистом по вопросам архитектуры и градостроительства в журнале учета, и заявлению присваивается порядковый номер.

В журнале должно быть указано о результатах рассмотрения каждого заявления и, в случае проведения осмотра, должны быть указаны реквизиты распоряжения администрации о проведении осмотра и дата его проведения; наименование и место нахождения осматриваемых зданий, сооружений; сведения о лицах, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений; сведения о выявленных (об отсутствии) нарушениях требований технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требований проектной документации указанных объектов; лицо, которому направлены рекомендации, и дата их направления (в случае направления таких рекомендаций); сведения о выполнении рекомендаций (при наличии таких сведений). В журнале могут быть указаны иные дополнительные сведения.

1.8. Заявления и связанные с ними акты осмотров, документы, информация, сведения, журнал хранятся у специалиста по вопросам архитектуры и градостроительства.

1.9. Жалоба на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением заявления может быть подана (направлена) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В административном порядке такая жалоба может быть направлена на имя главы городского поселения в соответствии с Положением о порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию городского поселения, утвержденным постановлением администрации городского поселения  от 17.09.2013 № 113.

1.10. В случае если в заявлении указано о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или о возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, осмотр должен быть произведен в срок, не превышающий пяти дней с даты поступления такого заявления.

В случае если в заявлении указано о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, осмотр должен быть произведен в срок, не превышающий пятнадцати дней с даты поступления такого заявления.

В случаях, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка, срок проведения осмотра может быть продлен, но не более чем на три дня. В сроки, указанные в настоящем пункте, включаются действия, предусмотренные пунктами 2.1 - 2.3, 3.1 - 3.4 настоящего Порядка.

1.11. При осуществлении осмотра должны соблюдаться требования нормативных правовых актов, в том числе по вопросам, гарантирующим права физических и юридических лиц.

1.12. Для целей настоящего Порядка используются основные понятия, установленные законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и иными нормативными правовыми актами.

1.13. Согласно части 1 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, в случаях нарушения при эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Организация осмотра зданий, сооружений

2.1. После регистрации поступившего заявления в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Порядка специалист по вопросам архитектуры и градостроительства незамедлительно проверяют заявление на предмет соответствия Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.2. В случае поступления заявления, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации, в том числе о проведении осмотра зданий, сооружений, при эксплуатации которых осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, администрация осуществляет действия, предусмотренные статьей 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.3. В случае поступления заявления по вопросам, которые в соответствии с настоящим Порядком относятся к компетенции администрации, специалист по вопросам архитектуры и градостроительства осуществляет следующие действия:

а) определяет срок, в течение которого в соответствии с пунктом 1.10 настоящего Порядка должен быть произведен осмотр здания, сооружения, указанного в заявлении,

б) принимает меры по установлению лиц, предусмотренных статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации,

в) определяет перечень должностных лиц администрации, привлекаемых к участию в осмотре зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов,

г) определяет перечень иных лиц, привлекаемых в качестве специалистов и (или) экспертов к участию в осмотре зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.

При необходимости и по согласованию с ними к участию в осмотре могут приглашаться представители государственных органов, аварийно-спасательных формирований (служб), генеральной подрядной строительной (строительно-монтажной, ремонтно-строительной) организации, генеральной проектной организации, субподрядных строительно-монтажных и проектных организаций, заказчика (инвестора), поставщиков строительных изделий, эксплуатирующей (управляющей, специализированной) организации, обеспечивающей техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

д) готовит и представляет на подпись главы городского поселения (в случае его временного отсутствия - лицу, его замещающему) распоряжение администрации городского поселения (далее - распоряжение) о проведении осмотра здания, сооружения, указанного в заявлении. Распоряжение должно содержать сведения, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка.

В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или о возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений распоряжение должно быть подписано в течение одного календарного дня с даты поступления такого заявления, при этом к осмотру необходимо приступить не позднее следующего дня.

В случае поступления заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений распоряжение должно быть подписано в течение двух рабочих дней со дня поступления такого заявления, при этом к осмотру необходимо приступить не позднее трех следующих дней.

е) незамедлительно после подписания распоряжения о проведении осмотра извещает лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения, о поступившем заявлении, о дате и времени предстоящего проведения осмотра.

В случае если в заявлении указано о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или о возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, извещение производится любым доступным способом (телеграмма, факсограмма, телефонограмма).

В случае если в заявлении указано о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, извещение производится посредством почтового направления.

ж) незамедлительно после подписания распоряжения уведомляет лицо, направившее заявление, о проведении осмотра. Такое уведомление направляется любым доступным способом,

з) запрашивает необходимые для рассмотрения заявления документы и материалы в государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, на основании пункта 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,

и) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», настоящим Порядком и иными правовыми актами,

к) обеспечивает объективный, всесторонний и своевременный осмотр зданий, сооружений.

2.4. Распоряжение о проведении осмотра должно содержать следующие сведения:

1) наименование уполномоченного органа местного самоуправления;

2) правовые основания проведения осмотра здания, сооружения;

3) фамилии, имена, отчества, должности специалистов администрации, на которых возложена обязанность произвести осмотр здания, сооружения;

4) место нахождения осматриваемого здания, сооружения;

5) предмет осмотра здания, сооружения;

6) дата и время начала проведения осмотра здания, сооружения (определяется в соответствии с абзацем «д» пункта 2.3 настоящего Порядка);

7) перечень иных лиц, привлекаемых к участию в осмотре здания, сооружения, в том числе лиц, предусмотренных абзацем «г» пункта 2.3 настоящего Порядка;

9) дата подписания распоряжения;

10) наименование должности лица, подписавшего распоряжение;

11) подпись и расшифровку подписи лица, подписавшего распоряжение.

При необходимости в распоряжение о проведении осмотра могут быть включены иные сведения (информация).

3. Проведение осмотра зданий, сооружений

3.1. Должностные лица администрации, указанные в распоряжении о проведении осмотра, осуществляют осмотр зданий, сооружений с соблюдением прав физических и юридических лиц.

В случае если лица, предусмотренные статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) иные лица своими действиями (бездействием) препятствуют в осуществлении осмотра и исполнению полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, администрация в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, рассмотрения вопроса о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях и (или) о возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений вправе направить информацию о таких действиях (бездействии) и об указанных лицах вместе с заявлением в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

3.2. Осмотр зданий, сооружений проводится в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.

При осмотре зданий, сооружений проводится визуальное обследование конструкций (с фотофиксацией видимых дефектов), изучаются сведения об осматриваемом объекте (время строительства, сроки эксплуатации), общая характеристика объемно-планировочного и конструктивного решений и систем инженерного оборудования, производятся обмерочные работы и иные мероприятия, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации осматриваемого объекта.

Лица, предусмотренные статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо их уполномоченные представители во время проведения осмотра вправе по собственной инициативе представить документы, информацию, сведения, пояснения о техническом состоянии и техническом обслуживании зданий, сооружений, журнал эксплуатации здания, сооружения, предусмотренный частями 5 - 6 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, копии которых приобщаются к акту осмотра, указанному в пункте 3.4 настоящего Порядка.

Иные лица, привлекаемые к участию в осмотре в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, также вправе представить документы, информацию, сведения, пояснения о техническом состоянии и техническом обслуживании зданий, сооружений.

3.3. С момента начала осмотра такой осмотр должен быть осуществлен в следующие сроки:

а) в срок, не превышающий десяти дней - в случае если в заявлении указано о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений;

б) в срок, не превышающий трех дней - в случае, если в заявлении указано о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

В исключительных случаях по мотивированному предложению должностных лиц администрации, проводивших осмотр, глава городского поселения (в случае его временного отсутствия - лицо, его замещающее) вправе продлить указанные в настоящем пункте сроки составления акта осмотра, но не более чем на три дня.

3.4. По результатам осмотра и в течение срока, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, должностные лица администрации, проводившие осмотр, должны составить акт осмотра по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Акт осмотра составляется в двух экземплярах, подписывается специалистами администрации, проводившими осмотр зданий, сооружений, утверждается главой городского поселения (в случае его временного отсутствия - лицом, его замещающим) и удостоверяется печатью администрации.

Один экземпляр акта осмотра с приложенными к нему заявлением, документами, информацией, сведениями, пояснениями, материалами фотофиксации, имеющими отношение к осмотренным зданиям, сооружениям, хранится у специалиста по вопросам архитектуры и градостроительства.

Другой экземпляр акта осмотра направляется лицу, ответственному за эксплуатацию зданий, сооружений, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается такому лицу (его уполномоченному представителю) под роспись. Срок направления (вручения) акта осмотра определяется в соответствии с пунктами 3.5, 3.6, 3.7 настоящего Порядка.

Кроме рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений такой акт может содержать рекомендации о признании здания, сооружения аварийным и подлежащим сносу.

3.5. В случае выявления при проведении осмотра нарушений требований технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требований проектной документации указанных объектов в акте излагаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. В течение трех рабочих дней после составления такого акта он направляется либо вручается в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

3.6. В случае выявления при проведении осмотра нарушений, которые представляют угрозу возникновения аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновения угрозы разрушения зданий, сооружений, акт с рекомендациями о мерах по устранению выявленных нарушений незамедлительно направляется либо вручается в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

3.7. В случае если в результате осмотра не выявлено обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.5 и 3.6 настоящего Порядка, акт осмотра направляется или вручается в течение пяти дней в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

3.8. В случаях, предусмотренных пунктами 3.5 и 3.6 настоящего Порядка, администрация принимает иные меры, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, в том числе администрация незамедлительно размещает информацию о проведенном осмотре и о рекомендациях о мерах по устранению выявленных нарушений на официальном сайте городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Акт осмотра может быть использован для целей, предусмотренных частью 1 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.9. В течение двух дней после направления (вручения) акта осмотра в соответствии с настоящим Порядком администрация направляет почтовым отправлением или по электронной почте лицу, по заявлению которого производился осмотр, письменный ответ о результатах осмотра, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.10. Лица, которым были направлены акты осмотров с рекомендациями о мерах по устранению выявленных нарушений, вправе направить в администрацию информацию, материалы, сведения, свидетельствующие о выполнении таких рекомендаций, которые приобщаются к акту осмотра и отражаются в журнале, указанном в пункте 1.7 настоящего Порядка.

3.11. Результаты каждого осмотра здания, сооружения должны быть отражены в журнале, указанном в пункте 1.7 настоящего Порядка.

Приложение

к Порядку проведения осмотра зданий,

  сооружений, расположенных на территории

  Корфовского городского поселения

 Хабаровского муниципального района

 Хабаровского края

Форма

                                    

УТВЕРЖДАЮ

Глава городского поселения

___________________________________

^{(должностное лицо, осуществляющее согласование)}

________________  __________________

^{(подпись)                                (расшифровка)}

«_____» _________________ 20 ___ года

м.п.

АКТ

осмотра здания, сооружения в целях оценки их технического

состояния и надлежащего технического обслуживания

в соответствии с требованиями технических регламентов,

предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам

надежности и безопасности указанных объектов, требованиями

проектной документации

_________________________                                                     р.п. Корфовский

              ^{(дата, время составления)}

В  соответствии  с  пунктом 2 части 3 статьи 8 и частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации настоящий акт составлен:

__________________________________________________________________

^{(фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности специалистов администрации,}

__________________________________________________________________

^{ответственных за проведение осмотра зданий, сооружений)}

__________________________________________________________________

по  результатам  проведения  осмотра  здания,  сооружения в целях оценки их

технического   состояния   и   надлежащего   технического   обслуживания  в

соответствии  с  требованиями  технических  регламентов,  предъявляемыми  к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями  проектной документации указанных объектов с участием иных лиц и организаций, привлеченных к проведению осмотра и участвующих в осмотре:

__________________________________________________________________

^{(сведения о лицах, привлеченных к проведению осмотра)}

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

на основании: заявления __________________________________________________________________,

^{(наименование заявителя, обратившегося с заявлением)}

__________________________________________________________________

поступившего в администрацию Корфовского городского поселения «___»_________________ ______ года,

распоряжения администрации Корфовского городского поселения _______________________________________________________________

^{(дата и номер)}

Объект осмотра: ____________________________________________________

^{(наименование здания, сооружения, его место нахождения)}

__________________________________________________________________

имеет следующие характеристики (указываются при наличии сведений):

назначение: ______________________________;

общая площадь: __________________________;

этажность: _______________________________;

группа капитальности: _____________________;

год постройки: ___________________________;

год выполненного последнего кап. ремонта или реконструкции: ___________.

При осмотре установлено:

__________________________________________________________________

^{(подробное описание данных, характеризующих состояние объекта осмотра)}

__________________________________________________________________

Выявлены (не выявлены) нарушения:

__________________________________________________________________

^{(в случае выявления указываются нарушения требований технических}

_________________________________________________________________

^{регламентов, проектной документации)}

__________________________________________________________________

Рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений: ___________

__________________________________________________________________________________________________________________________________

При осмотре присутствовали:

__________________________________________________________________

^{(Ф.И.О.(отчество - при наличии) лиц, присутствовавших при проведении осмотра)}

__________________________________________________________________

Приложения к акту:

__________________________________________________________________

^{(материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения и иные}

__________________________________________________________________

^{материалы, оформленные в ходе осмотра)}

Подписи и расшифровка подписи лиц, участвовавших в осмотре:____________________________________________________________________________________________________________________________________