Решение Совета депутатов от 24.03.2021 № 32/141

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КОРФОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

24.03.2021 № 32/141

Об утверждении Положения о собраниях граждан в Корфовском городском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 14 Устава Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Совет депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о собраниях граждан в Корфовском городском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2. Решение Совета депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 20.04.2005 № 7 «Об утверждении Положения о собраниях граждан в Корфовском городском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края» признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов                                                     И.А. Галышева

Глава городского поселения                                                              Э.Б. Аврамец

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

 Корфовского городского поселения

 Хабаровского муниципального

района Хабаровского края

от 24.03.2021 № 32/141

Положение

о собраниях граждан в Корфовском городском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Настоящее положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает порядок назначения и проведения собрания граждан в Корфовском городском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – городское поселение), в том числе в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов, а также полномочия собрания граждан.

1. Общие положения

1.1. Собрание граждан является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Собрания граждан могут проводиться для:

1) обсуждения вопросов местного значения городского поселения, установленных статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом городского поселения;

2) информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения;

3) обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения.

4) осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения.

1.3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

1.4. В собрании имеют право участвовать дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения собрания 18 лет и постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения (далее - граждане).

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

1.5. Участие в собрании граждан является добровольным и свободным. Граждане участвуют в собрании лично и каждый из них обладает одним голосом.

1.6. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) только при осуществлении территориального общественного самоуправления в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

2. Территория проведения собрания граждан

2.1. Собрания граждан могут проводиться на части территории городского поселения с участием граждан, проживающих на соответствующей части территории городского поселения.

2.2. В случае невозможности проведения собрания граждан с одновременным охватом всего населения соответствующей части городского поселения допускается проведение собраний граждан по отдельным частям территории городского поселения по единым вопросам, вносимым на рассмотрение собраний, с суммированием результатов собраний, при условии полного охвата такими собраниями всего населения территории, установленной для проведения собрания граждан.

3. Правовая основа проведения собрания граждан

3.1. Правовую основу проведения собрания граждан составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав городского поселения, настоящее Положение, другие нормативные правовые акты, устав территориального общественного самоуправления.

4. Назначение собрания граждан

4.1. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения и оформляется правовым актом Совета депутатов городского поселения.

4.2. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения, назначается Советом депутатов городского поселения и оформляется правовым актом Совета депутатов городского поселения.

4.3. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы городского поселения, назначается главой городского поселения и оформляется правовым актом главы городского поселения.

4.4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения

5.1. С инициативой о проведении собрания граждан перед Советом депутатов городского поселения вправе выступить инициативная группа граждан численностью не менее 30 человек, постоянно или преимущественно проживающих на территории, на которой планируется проведение собрания граждан.

5.2. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 1 процента граждан, проживающих на территории, на которой планируется проведение собрания граждан.

5.3. Инициатива граждан о проведении собрания должна быть оформлена в виде подписных листов (по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению), в которых должны быть указаны:

1) вопросы, вносимые на рассмотрение собрания граждан;

2) ориентировочные сроки его проведения;

3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), год рождения, серия и номер паспорта (иного документа, удостоверяющего личность) каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания, адрес его места жительства, его подпись и дата внесения подписи;

4) состав инициативной группы.

5) адрес, по которому Совет депутатов городского поселения направляет решение, указанное в пункте 6.5 раздела 6 настоящего Положения.

5.4. Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), номера и серии паспорта (иного документа, удостоверяющего личность), адреса его места жительства.

5.5. Оформленные подписные листы направляются в Совет депутатов городского поселения с ходатайством о назначении собрания граждан, в котором должны содержаться:

1) территория или часть территории городского поселения, на которой предполагается провести собрание граждан;

2) вопросы, вносимые на рассмотрение собрания граждан;

3) обоснование необходимости проведения собрания граждан по перечисленным вопросам;

4) представители инициативной группы из числа ее членов, уполномоченные представлять инициативную группу.

6. Принятие решения о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения

6.1. Совет депутатов городского поселения не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления инициативы о назначении собрания граждан рассматривает инициативу и принимает одно из следующих решений:

1) об отклонении инициативы о назначении собрания граждан;

2) о назначении собрания граждан.

6.2. Совет депутатов городского поселения принимает мотивированное решение об отклонении инициативы о назначении собрания граждан в случае, если:

1) вопросы, вносимые на собрание граждан, не соответствуют требованиям части 1 статьи 29 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) поданные документы не соответствуют требованиям настоящего Положения, предъявляемым к содержанию и оформлению документов, численному составу инициативной группы, количеству собранных в поддержку инициативы подписей граждан;

3) вопросы, вносимые на собрание граждан, направлены на пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

6.3. Решение Совета депутатов городского поселения об отклонении инициативы о назначении собрания граждан может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.

6.4. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов городского поселения определяет время и место проведения собрания граждан, а также устанавливает территорию проведения собрания граждан.

6.5. О принятом по итогам рассмотрения инициативы решении Совет депутатов городского поселения официально в письменной форме информирует представителей инициативной группы по адресу, указанному в подписном листе.

7. Решение о назначении собрания граждан

7.1. В решении Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения о назначении собрания граждан, принятом по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения, должны быть указаны:

1) территория, установленная для проведения собрания граждан;

2) общее число граждан, проживающих на установленной для проведения собрания территории и имеющих право принимать участие в собрании граждан;

3) дата, время и место проведения собрания граждан;

4) перечень вопросов, которые вносятся на рассмотрение собрания граждан;

5) состав комиссии по организации подготовки и проведения собрания граждан;

6) иные вопросы подготовки и проведения собрания граждан.

8. Комиссия по организации подготовки и проведения собрания граждан

8.1. Подготовку и проведение собрания граждан, подведение его итогов проводит комиссия по организации подготовки и проведения собрания граждан (далее - комиссия), назначенная Советом депутатов городского поселения или главой городского поселения.

8.2. Комиссия формируется из числа членов инициативной группы, депутатов Совета депутатов городского поселения, муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в администрации городского поселения, а также представителей предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с ними).

8.3. Численный состав комиссии определяется в каждом конкретном случае, но не может быть менее 10 человек.

9. Оповещение населения о проведении собрания граждан

9.1. Комиссия заблаговременно, но не позднее чем за 10 календарных дней до даты проведения собрания граждан, оповещает граждан, проживающих на территории, установленной для проведения собрания граждан, о дате, времени и месте проведения собрания граждан и вопросах, которые вносятся на его рассмотрение.

9.2. Оповещение населения осуществляется с использованием средств массовой информации, почтовых отправлений, объявлений, сети Интернет и иных средств.

10. Правомочность собрания граждан

10.1. Для принятия обращений к органам и должностным лицам местного самоуправления городского поселения, а также для избрания лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, собрание граждан считается правомочным при участии в нем не менее 10 процентов от общего числа граждан, проживающих на территории, установленной для проведения собрания граждан и имеющих право на участие в собрании.

11. Порядок проведения собрания граждан

11.1. Перед открытием собрания граждан проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), года рождения, адреса места жительства.

11.2. Регистрацию участников и открытие собрания осуществляют уполномоченные комиссией лица из числа ее членов.

11.3. Для ведения собрания граждан из числа членов комиссии избираются председатель, секретарь и, в случае необходимости, счетная комиссия.

12. Протокол собрания граждан

12.1. На собрании граждан секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании граждан;

3) количество граждан, принявших участие в работе собрания граждан;

4) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания;

5) вопросы, рассмотренные собранием граждан в соответствии с правовым актом Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения о назначении собрания граждан;

6) содержание выступлений;

7) результаты голосования и принятые решения.

12.2. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем собрания в день его проведения. К протоколу прикладывается список граждан, принявших участие в собрании, подписанный лицами, осуществляющими регистрацию участников собрания.

12.3. Один экземпляр протокола собрания со списком граждан, принявших участие в собрании, передается в орган или должностному лицу местного самоуправления городского поселения, назначившему собрание граждан. Второй экземпляр протокола собрания граждан остается у инициативной группы.

13. Установление общих итогов собраний граждан, проведенных с единой повесткой дня по отдельным частям территории городского поселения, установленной для проведения собрания граждан

13.1. В случае, предусмотренном пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Положения, комиссия на основании представленных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных в течение 5 рабочих дней со дня окончания собраний определяет итоги собрания целой территории, установленной для проведения собрания граждан, которые заносятся в итоговый протокол, составленный по форме, указанной в приложении № 2 к настоящему Положению.

13.2. В итоговый протокол вносятся следующие данные:

1) число проведенных собраний граждан;

2) число представленных протоколов собраний граждан;

3) общее число граждан, проживающих на отдельных территориях, установленных для проведения собраний, и имеющих право участвовать в их работе;

4) число граждан, присутствовавших на каждом из собраний;

5) результаты голосования и принятые решения на каждом из собраний;

6) общий итог собрания граждан в целом по территории, установленной для проведения собрания граждан.

13.3. Итоговый протокол собрания граждан в течение 1 рабочего дня со дня определения итогов собрания подписывается членами комиссии по организации подготовки и проведения собрания граждан. К протоколу прикладываются списки граждан, принявших участие в собраниях граждан.

13.4. Итоговый протокол передается органу или должностному лицу местного самоуправления городского поселения, назначившему собрание граждан.

14. Итоги собрания граждан

14.1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского поселения по вопросам, рассмотренным собранием, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения.

14.2. Решение собрания граждан о принятии обращения или избрании уполномоченных лиц (далее - решение) принимается открытым голосованием.

14.3. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, присутствующих на собрании.

14.4. Итоги собрания граждан не позднее чем в 10-дневный срок со дня проведения собрания подлежат официальному опубликованию в официальных изданиях городского поселения.

14.5. Обращения, принятые собранием граждан, в течение 30 календарных дней со дня их принятия собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.

14.6. Результаты рассмотрения обращений граждан, принятых на собрании граждан, в 30-дневный срок в письменной форме доводятся до сведения представителей инициативной группы, а в случае избрания - до уполномоченных лиц собрания, а также доводятся до сведения всех граждан, проживающих на территории, установленной для проведения собрания, через средства массовой информации и иными способами.

15. Финансирование собрания граждан

15.1. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы населения о назначении собрания граждан, производятся за счет средств инициативной группы граждан.

15.2. Вопросы финансирования подготовки и проведения собрания граждан определяются в правовом акте Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения о назначении собрания граждан.

Председатель Совета депутатов                                                  И.А. Галышева

Приложение № 1

к Положению о собраниях граждан в

 Корфовском городском поселении

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы,    нижеподписавшиеся,    поддерживаем   инициативу   о   проведении

____________________________________________________________________________________

(сроки и предполагаемая территория проведения собрания граждан)

собрания граждан с формулировкой вопроса __________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

Дата рождения

Адрес места жительства

Серия, номер паспорта (иного документа, удостоверяющего личность)

Дата подписи

Подпись

1.

           

2.

           

...

           

10.

           

Члены инициативной группы:

1. ________________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, подпись и дата подписи)

2. ________________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, подпись и дата подписи)

10. _______________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, подпись и дата подписи)

Адрес, по которому направляется решение по итогам рассмотрения инициативы:_________________________________________________________________

Подписной лист удостоверяю

___________________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, собиравшего подписи)

(Подпись и дата)

Приложение № 2

к Положению о собраниях граждан в

 Корфовском городском поселении

 Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ

собраний граждан, проведенных по отдельным частям

территории, установленной для проведения

собрания граждан

__________________________________________________________________

(наименование территорий проведения собраний граждан и территории в целом, установленной для проведения

собрания граждан)

Дата проведения собраний: с _____ по _______  ____ г.

Рассмотрев  протоколы  собраний  граждан, проведенных  по  единым вопросам:

__________________________________________________________________,

комиссия установила:

1. Число проведенных собраний ______________________________________

2. Число представленных протоколов собраний граждан __________________

3. Общее число граждан, проживающих на отдельных территориях, установленных для   проведения   собраний,  и  имеющих  право  участвовать  в  их  работе _______________________________________________________

4. Число граждан, принявших участие в работе каждого из собраний _______

5. Результаты голосования и принятые решения на каждом из собраний _____

6.  Общий  итог  собрания  граждан в целом по территории, установленной для проведения собрания граждан _____________________________________

Председатель комиссии

________________________________                        _____________________

                       (фамилия, инициалы)                                                                                             (подпись)

Секретарь комиссии

________________________________                        _____________________

                       (фамилия, инициалы)                                                                                             (подпись)

Члены комиссии:

________________________________                        _____________________

                       (фамилия, инициалы)                                                                                             (подпись)

Протокол составлен «___» __________ г.