Обзор практики осуществления вида муниципального контроля за 2021 год

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОРФОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края 

ОБЗОР ПРАКТИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВИДА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

за             2021             год

Раздел 1. Общие положения

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», решением Совета депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 16.02.2017 № 43/220 «Об утверждении Правил ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края», постановлением администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 18.03.2020 № 71 «Об утверждении Перечней правовых актов или их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом соответствующего вида муниципального контроля»,  постановлением администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 18.03.2020 № 72 «Об утверждении Перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края» утвержден перечень видов муниципального контроля на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Обзор практики администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений (далее – Обзор практики) разработан в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Целями практики осуществления муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края являются:

- обеспечение единства практики применения органами муниципального контроля нормативных правовых актов Хабаровского края, муниципальных нормативных правовых актов, обязательность применения которых установлена законодательством Российской Федерации (далее – обязательные требования);

- обеспечение доступности сведений о практике осуществления муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Задачами обобщения практики осуществления муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края являются:

- выявление и пресечение несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований, установленных законами Хабаровского края, а также муниципальными правовыми актами;

- выявление и устранение причин, порождающих нарушений обязательных требований, и условий, способствующих совершению таких нарушений или облегчающих их совершение;

- выработка с привлечением широкого круга заинтересованных лиц оптимальных решений проблемных вопросов практики и их реализации;

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путём активизации профилактической деятельности;

- повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.

Раздел 2. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

Наименование вида муниципального контроля

Наименование органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление соответствующего вида муниципального контроля

Реквизиты муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления соответствующего вида муниципального контроля

1

Муниципальный земельный контроль

Администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Решение Совета депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 26.11.2007 № 128 «Об утверждении Положения о земельном контроле на территории Корфовского городского поселения»;

Решение Совета депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 10.04.2014 № 7/49 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края»;

Постановление администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 25.05.2017 № 229 «Об утверждении административного регламента проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края»;

Постановление администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 18.11.2019 № 363 «Об утверждении порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование земельных участков и порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края»

2

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения

Администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Решение Совета депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 31.01.2013 № 45/294 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Корфовского городского поселения»;

Постановление администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 12.04.2016 № 150 «Об утверждении административного регламента «Об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края»

3

Муниципальный жилищный контроль

Администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Постановление администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 12.03.2020 № 64 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края»

4

Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения

Администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Решение Совета депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 31.01.2013 № 45/291 «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Корфовского городского поселения»;

Постановление администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 30.05.2017 № 240 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края»

5

Муниципальный лесной контроль

Администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Постановление администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 30.05.2017 № 239 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального лесного контроля на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края»

6

Муниципальный контроль в сфере благоустройства

Администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Решение Совета депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 05.10.2017 № 50/261 «Об утверждении Правил благоустройства территории  Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края»

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля

         Отдельные штатные единицы для осуществления муниципального контроля на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края штатным расписанием администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края не предусмотрены.

         Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю в отчетном году не привлекались.

Раздел 4. Проведение муниципального контроля

Заявления граждан в отношении нарушений, допущенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в адрес администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края не поступали.

Предложений от государственных органов о проведении совместных проверок, в том числе внеплановых, в адрес администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края не поступало.

Совместных проверок с другими контролирующими органами не проводилось.

Раздел 5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

В соответствии со статьей 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в отчетном году плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.

Раздел 6. Организация вида муниципального контроля

Наименование вида муниципального контроля

Организация вида муниципального контроля

1

Муниципальный земельный контроль

- Организован в соответствии с действующим законодательством.

- Протоколы об административных правонарушениях не составлялись.

- Плановые и внеплановые выездные и документарные проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.

- Плановые и внеплановые выездные и документарные проверки в отношении физических лиц: проведена 1 внеплановая выездная проверка.

- В органы прокуратуры, судебные органы не обращались.

- Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по муниципальному контролю не привлекались.

- С юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проведена разъяснительная работа.

2

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения

- Организован в соответствии с действующим законодательством.

- Протоколы об административных правонарушениях не составлялись.

- Плановые и внеплановые выездные и документарные проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.

- В органы прокуратуры, судебные органы не обращались.

- Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по муниципальному контролю не привлекались.

- С юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проведена разъяснительная работа.

3

Муниципальный жилищный контроль

- Организован в соответствии с действующим законодательством.

- Протоколы об административных правонарушениях не составлялись.

- Плановые и внеплановые выездные и документарные проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.

- В органы прокуратуры, судебные органы не обращались.

- Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по муниципальному контролю не привлекались.

- С юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проведена разъяснительная работа.

4

Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения

- Организован в соответствии с действующим законодательством.

- Протоколы об административных правонарушениях не составлялись.

- Плановые и внеплановые выездные и документарные проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.

- В органы прокуратуры, судебные органы не обращались.

- Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по муниципальному контролю не привлекались.

- С юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проведена разъяснительная работа.

5

Муниципальный лесной контроль

- Организован в соответствии с действующим законодательством.

- Протоколы об административных правонарушениях не составлялись.

- Плановые и внеплановые выездные и документарные проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.

- В органы прокуратуры, судебные органы не обращались.

- Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по муниципальному контролю не привлекались.

- С юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проведена разъяснительная работа.

6

Муниципальный контроль в сфере благоустройства

- Организован в соответствии с действующим законодательством.

- Составлено 22 протокола об административном правонарушении, в том числе: 5 в отношении юридических лиц, 17 в отношении физических лиц.

- Плановые и внеплановые выездные и документарные проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.

- В органы прокуратуры, судебные органы не обращались.

- Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по муниципальному контролю не привлекались.

- С юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами проведена разъяснительная работа.

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля

Для наиболее эффективной работы должностных лиц, осуществляющих соответствующий вид муниципального контроля на территории Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, необходимо проводить обучающие семинары, курсы повышения квалификации.

В 2022 году необходимо продолжить работу по принятию муниципальных правовых актов и(или) внесению соответствующих изменений в существующие муниципальные правовые акты в связи с принятием Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В части проведения муниципального контроля в сфере благоустройства и взаимодействию с административной комиссией Хабаровского муниципального района (далее – административная комиссия). Так, административной комиссией не выработан единообразный подход к рассмотрению дел об административных правонарушениях, не налажена работа по взаимодействию с органами местного самоуправления. При совершении административных правонарушений административная комиссия принимает решения о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа, причем при совершении однородных правонарушений размер штрафа для одних нарушителей может составлять одну сумму, а для других нарушителей другую сумму. В 2021 году в отношении некоторых юридических лиц дела об административных правонарушениях были прекращены, причем административная комиссия не сообщает причины принятия таких решений, что не способствует обучению и обобщению практики по составлению протоколов об административных правонарушениях среди должностных лиц администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края. В адрес администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края не направляются в любых формах копии постановлений по делам об административном правонарушении для ознакомления, учета и отчетности; не проводится обобщение практики по составлению протоколов об административных правонарушениях и итогам рассмотрения разных категорий дел об административных правонарушениях и(или) ознакомление с такой практикой должностных лиц; должностным лицам не направляется обобщенная информация о типичных ошибках в протоколах и способах их недопущения и(или) устранения. 

Глава городского поселения                                                              Э.Б. Аврамец

Яндекс.Метрика