Решение Совета депутатов от 12.09.2025 № 24/119

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КОРФОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

12.09.2025 № 24/119

О проекте изменений, вносимых в Устав Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Законом Хабаровского края от 01.08.2025 № 84 «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае», Совет депутатов Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛ:

1. Принять проект изменений в Устав Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в Информационном бюллетене Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. председателя Совета депутатов                                                А.Р. Попова

Глава городского поселения                                                          Э.Б. Аврамец

Приложение

к решению Совета депутатов

Корфовского городского поселения

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

от 12.09.2025 № 24/119

О внесении изменений в Устав Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Внести в Устав Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края следующие изменения:

1. В части 1 статьи 1 слова «Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ)» заменить словами «Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее Федеральный закон № 33-ФЗ)»;

2. В части 2 статьи 5.1 слова «со статьей 19 закона № 131-ФЗ» заменить словами «со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ)»;

3. В статье 8:

а) в части 1 слова «, главы городского поселения» исключить;

б) абзац второй части 5 исключить;

4. Статью 9.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 9.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав территории городского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Хабаровского края на части территории населенного пункта, входящего в состав территории городского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) на территории городского поселения  или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.

2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы.

3. Сход граждан может созываться главой городского поселения либо Советом депутатов, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

4. Проведение схода граждан обеспечивается главой городского поселения.

5. При проведении схода граждан органами местного самоуправления городского поселения обеспечивается заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другими мерами, обеспечивающими участие жителей городского поселения в сходе граждан.

6. Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав территории городского поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Хабаровского края.

7. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).

8. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

9. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом городского поселения.

11. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.»;

5. Статью 12.1 признать утратившей силу

6. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории городского поселения для обсуждения с участием жителей городского поселения проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Хабаровского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании городского поселения.

3. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители городского поселения, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

4. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) Совета депутатов;

2) главы городского поселения;

3) жителей городского поселения.

5. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с законом Хабаровского края.

6. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей городского поселения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а публичные слушания, проводимые по инициативе главы городского поселения, - главой городского поселения.

7. Инициатива жителей городского поселения о проведении публичных слушаний оформляется письменно и должна содержать проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

8. Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято Советом депутатов или главой городского поселения в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний.

9. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

10. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.

11. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.

12. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.

7. Статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан может проводиться на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Хабаровского края в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов, главы городского поселения;

2) органов государственной власти Хабаровского края;

3) жителей городского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с законом Хабаровского края.

6. Решение о назначении опроса граждан должно быть принято Советом депутатов в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.

7. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Жители городского поселения должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

9. Опрос проводится в удобное для граждан время. Граждане участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Опрос проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса.

10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей городского поселения;

2) за счет средств бюджета Хабаровского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Хабаровского края.

11. Вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в опросе.

12. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

13. Результаты опроса подлежат обнародованию.»;

8. В части 6 статьи 18 слова «, главы городского поселения» исключить;

9. Часть 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) вступление в силу закона Хабаровского края о его роспуске;

2) принятие Советом депутатов в порядке, определенном Уставом городского поселения, решения о самороспуске;

3) вступление в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона № 33-ФЗ;

5) увеличение численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов;

6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.»;

10. В статье 30:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава городского поселения избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.»;

б) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«2.1. Решение Совета депутатов об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения принимается:

1) не позднее чем за 90 дней до дня истечения срока полномочий главы городского поселения;

2) в случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения - не позднее чем через 30 дней со дня досрочного прекращения его полномочий;

3) в случае, если глава городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Хабаровского края об отрешении от должности главы городского поселения либо на основании решения Совета депутатов об удалении главы городского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, - не ранее дня вступления решения суда в законную силу и не позднее чем через 30 дней со дня вступления указанного решения суда в законную силу.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении устанавливается Советом депутатов. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина – Губернатором Хабаровского края.»;

в) абзац третий части 3 признать утратившим силу;

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня вручения решения Совета депутатов об избрании и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.».

11. В статье 32:

а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона № 33-ФЗ, а также в следующих случаях:

1) утрата доверия Президента Российской Федерации;

2) удаление в отставку;

3) отрешение от должности;

4) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

5) преобразование городского поселения, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона № 33-ФЗ;

6) увеличение численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов;

7) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, досрочные выборы проводятся в порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения, установленного Советом депутатов.»;

б) часть 3 признать утратившей силу;

12. Статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав территории городского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав территории городского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 45 Федерального закона № 33-ФЗ, на сходе граждан.»;

13. В статье 59.1:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Основаниями для удаления главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона № 33-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами, Уставом городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Хабаровского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона № 33-ФЗ;

5) допущение главой городского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.»;

б) в части 5 слова «статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ» заменить словами «статьи 38 Федерального закона № 33-ФЗ»;

в) в части 9 предложение второе исключить;

14. В части 2 статьи 4, части 3 статьи 11, части 4 статьи 19, частях 9 и 13 статьи 23, пункте 11 части 1 и части 3 статьи 24, частях 8, 10, 11 статьи 30, части статьи 44, статьи 59, части 1 статьи 59.1 слова «№ 131-ФЗ» заменить словами «№ 33-ФЗ».